《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》分三部分，一是總綱，二是實(shí)施細(xì)則，三是具體產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄。綱要強(qiáng)調(diào) “協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)”，這十六個(gè)字將成為當(dāng)前階段京津冀協(xié)同發(fā)展的核心任務(wù)。具體可分為以下三點(diǎn)：

1、有序疏解北京非首都功能

什么是“非首都功能”？2014年2月，習(xí)近平主席在北京考察時(shí)，指出要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。因此與之相對(duì)應(yīng)，“非首都功能”即是四大中心功能之外北京所承載的城市功能，如部分相對(duì)低端、低附加值的經(jīng)濟(jì)管理功能和服務(wù)功能等。7月9日，大興區(qū)的14家企業(yè)搬遷離京，印證了疏解正一步步推進(jìn)。

2、縮小京津冀發(fā)展水平的差距

做好基本的公共服務(wù)，是推動(dòng)京津冀三地資源重新配置、縮小三地發(fā)展水平差距的重要因素。既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，也要減少公共服務(wù)差距，把這兩條做好，可以適當(dāng)減輕北京的壓力，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展也更加有利。此外，還要統(tǒng)籌好人口、住宅、商業(yè)、辦公的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)資源的平均。

3、突出三地錯(cuò)位發(fā)展

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化要求，在京津冀地區(qū)形成合理的城市群布局，三省市都要有自身定位。以北京為例，這座資源承載力接近瓶頸的特大城市，首先是要調(diào)控人口規(guī)模的增長，逐步實(shí)現(xiàn)非首都功能的疏解。天津、河北則應(yīng)明確自身的發(fā)展重心，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。