三是完善廢舊資源回收利用體系?！吨笇?dǎo)意見》提出，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，創(chuàng)新再生資源回收模式；加快推進汽車保險信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和便民服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

利用商品運輸的逆向物流平臺進行廢舊物資回收利用，可以降低信息不對稱問題，降低廢舊物資回收處理的成本、推動資源再生利用產(chǎn)業(yè)乃至循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。國內(nèi)在這方面已有大量的實踐。例如，在電子電器回收方面，“E環(huán)365”通過搭建廢舊電器電子產(chǎn)品回收服務(wù)信息平臺，可為社會提供廢舊電器電子產(chǎn)品、促進再生資源綜合利用的信息服務(wù)，引導(dǎo)大家自覺將廢舊電子產(chǎn)品送到正規(guī)渠道回收利用。在生活垃圾回收方面，杭州部分城區(qū)開展“一戶一碼”試點，居民在垃圾袋上需粘貼帶有“二維碼”的貼紙，只有通過掃描二維碼才能打開垃圾房門投放生活垃圾。還有部分企業(yè)開展特定廢品回收，也取得積極進展。

然而，利用互聯(lián)網(wǎng)進行廢舊物資回收利用，總體進展并不理想，其原因是多方面的。既有客觀的原因，由于廢舊物資價值（無論是使用價值還是剩余價值）不大，居民家庭采用互聯(lián)網(wǎng)進行交易的熱情不高，也有主觀原因，由于互聯(lián)網(wǎng)使用主體是年輕人，而家庭中賣廢品的主要是中老年人。更主要的是，在城市能收到廢品的小區(qū)基本由來自不同地區(qū)的進城農(nóng)民工承包，收什么、收的廢品賣給誰、能賣多少錢等，個體回收者心中有數(shù)，賠本的廢品回收沒人干。換句話說，由于社會回收體系的成本低廉，利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)搭建的回收平臺在目前階段的我國還沒有競爭力。可以預(yù)期，隨著我國勞動力供給的下降，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行廢品回收前景廣闊，但需要探索商業(yè)模式。

因此，要探索“互聯(lián)網(wǎng)＋廢品回收”的路徑及模式，克服急于求成和浮躁心態(tài)，支持智能回收、自動回收機等新型回收方式的發(fā)展。應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺與回收體系的融合，完善廢舊資源回收利用體系。一是利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。實現(xiàn)線上回收線下物流（可以是逆向物流）的融合，搭建科學(xué)高效的逆向物流體系，推動相關(guān)企業(yè)自動化、精細(xì)化分揀技術(shù)裝備升級。鼓勵企業(yè)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，提升可回收資源的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理能力。二是支持電子廢物流向跟蹤及城市廢物回收平臺搭建，創(chuàng)新回收模式，提高回收的自動化和智能化，改變傳統(tǒng)回收“小、散、差”的狀況。三是完善廢品回收利用政策，梳理現(xiàn)有優(yōu)惠政策，形成合理的原生資源和再生資源的比價，提升廢舊汽車回收拆解、廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用以及中低價值廢品的回收水平，并為循環(huán)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。四是建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。《指導(dǎo)意見》要求，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，支撐再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國廢舊物資在線交易發(fā)展迅速。正如美國的ebay一樣，F(xiàn)eijiu網(wǎng)、5R網(wǎng)、愛廢品網(wǎng)等平臺紛紛推出微信公眾號和APP應(yīng)用，以滿足移動互聯(lián)網(wǎng)用戶對廢舊物資交投需求。國內(nèi)首家基于移動互聯(lián)網(wǎng)的回收APP“再生活”已經(jīng)上線，覆蓋北京市近300個社區(qū)，日均上門回收廢品近10噸，提高了用戶參與垃圾分類、再生資源回收利用的積極性。

另一方面，廢棄物回收面臨效率低、公眾參與少等難題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”在廢棄物回收利用的層次僅限于交易環(huán)節(jié)，向回收過程和再利用環(huán)節(jié)滲透依然不夠。目前，我國的拆解和回收再利用主要還是通過人工拆解或者物理和化學(xué)方法回收，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用僅僅作用于廢棄物的交易環(huán)節(jié)。未來，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在回收零件或產(chǎn)品的可追溯，提升電器電子產(chǎn)品拆解的分離效率，甚至應(yīng)用于廢棄物回收的全過程依然有很長的路要走。

因此，要進行在線交易和商業(yè)模式創(chuàng)新。一是大力發(fā)展廢棄物在線交易，提升電子商務(wù)在廢棄物回收中的應(yīng)用。二是創(chuàng)新在線交易模式。推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，支持現(xiàn)有骨干再生資源交易市場積極拓展在線定價、O2O、微店等線上線下結(jié)合的經(jīng)營模式，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強主要再生資源品種的定價權(quán)。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色化，僅停留在“末端”是不夠的，而要延伸到整個社會生產(chǎn)生活全過程各環(huán)節(jié)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”世界趨勢，發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。包括硬件基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)。應(yīng)加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，促進互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低費用，使各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域都能用上互聯(lián)網(wǎng)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、開放式國家創(chuàng)新試驗驗證平臺。實施大數(shù)據(jù)、云計算等工程，引導(dǎo)行業(yè)信息化應(yīng)用向云計算平臺遷移，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局。強化應(yīng)用基礎(chǔ)。完善無線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。組織開展國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐平臺。

二是加快制定融合標(biāo)準(zhǔn)。一類企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為專家共識。應(yīng)按照共性先立、急用先行的原則，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣應(yīng)用，從試點做起逐步積累形成標(biāo)準(zhǔn)。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，同步推進國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中的話語權(quán)。

三是推動數(shù)據(jù)資源開放。研究出臺并實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級、分類，推進政府和公共信息資源開放共享，簡化手續(xù)，公共信息盡可能免費開放，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。

四是完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設(shè)，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為公共管理和公共服務(wù)提供有力支撐。

五是加強法律法規(guī)建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)立法工作，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷法執(zhí)行力度，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)的公平競爭環(huán)境。

六是提高公眾參與能力。鼓勵公眾通過微博、微信、QQ等應(yīng)用平臺，增強體驗性、互動性，分享自身參與的體驗，并帶動更多的人加入活動，實現(xiàn)“影響一個、帶動一批”的放大效應(yīng)。利用互聯(lián)網(wǎng)的理念、思維、方法，推動建立線上線下互動，上下左右聯(lián)動的全民參與機制，以及全民參與、全員監(jiān)督、各盡其責(zé)的動員機制。鼓勵公眾改變生活方式，提高環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)，迎接生態(tài)文明的早日到來。