在2015年底的聯(lián)合國氣候變化大會期間，占全球碳排放總量90%的約150個國家做出氣候承諾，推動全球向氣候安全目標邁進。我國已超過美國成為世界最大的溫室氣體排放國，排放量約占世界總排放量的四分之一。近年來，我國在溫室氣體減排方面做出了很多切實努力，包括建立統(tǒng)一的全國碳排放交易市場，通過市場手段減排。2015年9月，國家主席習近平在訪美期間宣布中國將于2017年啟動運行全國碳排放權(quán)交易體系。為加快全國性碳交易市場建設(shè)進程，我國已出臺了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，并逐步建立和完善溫室氣體排放的測量、報告和核查（MRV）機制，為碳交易市場的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

目前國際公認的MRV管理機制按照不同的氣候變化政策、行動及措施可分為四類，即企業(yè)報告、減排項目、國家清單和政策減排成效的MRV。碳市場下MRV屬于企業(yè)報告MRV，該機制的主要管理和參與機構(gòu)包括監(jiān)管機構(gòu)、碳交易覆蓋企業(yè)及核查機構(gòu)，同時也涉及到一些技術(shù)支持部門、資金支持方和專家咨詢團隊等附屬參與方。MRV管理機制是碳交易實施中的核心元素之一，高質(zhì)量的溫室氣體排放數(shù)據(jù)是碳交易的基礎(chǔ)，準確核算及報告溫室氣體排放量是碳市場的一項重點工作。

MRV管理機制一般包括測量、報告與核查三部分。首先應(yīng)建立標準化的溫室氣體排放數(shù)據(jù)核算方法學及指南，保證溫室氣體排放數(shù)據(jù)的準確性和科學性。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)溫室氣體報告規(guī)則，要求達到規(guī)定門檻的企業(yè)或設(shè)施參與報告工作。核查是對溫室氣體排放數(shù)據(jù)的收集和報告工作進行周期性的核查，幫助監(jiān)管部門最大程度的把控數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，提升溫室氣體排放報告結(jié)果的可信度。