2016年國務(wù)院發(fā)布《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確建設(shè)和運行全國
碳排放權(quán)交易
市場，主要措施有三點，一是建立全國碳
排放權(quán)交易制度；二是啟動運行全國碳排放權(quán)交易市場；三是強化全國碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)支撐能力。
2020年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》、《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》等配套文件。
配套文件按照2013-2019年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出全國2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位納入2019-2020年全國
碳市場。這也意味著發(fā)電行業(yè)將作為突破口率先進入全國碳市場的第一個履約周期。
2021年以來，在碳達峰、
碳中和愿景下，我國的
碳交易市場建設(shè)在各項
政策文件的推動下不斷提速。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部審議通過《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，明確了碳市場的參與主體和監(jiān)管部門等各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
2021年5月，生態(tài)環(huán)境部組織制定的碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則相關(guān)的三份文件正式出臺，這些文件的出臺，對進一步規(guī)范全國碳市場交易活動具有積極意義。
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