20世紀(jì)80年代以來，臭氧層耗竭，各種極端氣候現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)以及災(zāi)害頻發(fā)使得越來越多的人更多地關(guān)注全球變暖問題。研究發(fā)現(xiàn)，大氣層中排放的溫室氣體不斷增加是導(dǎo)致全球氣候變化的重要原因。因此，為共同應(yīng)對氣候變化限制溫室氣體排放，特別是二氧化碳的排放量，國際社會制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。

     《京都議定書》為附件Ⅰ國家（即發(fā)達國家）確定了溫室氣體減排目標(biāo)，并規(guī)定可以通過聯(lián)合履約（JI）、排放貿(mào)易（ET）和清潔能源發(fā)展機制（CDM）三種靈活機制實施項目，以完成各自溫室氣體排放任務(wù)。

       前兩種機制適用于發(fā)達國家之間，清潔能源發(fā)展機制適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間。清潔能源發(fā)展機制的基本思想是：發(fā)達國家和發(fā)展中國家合作，由發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金并轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)，在發(fā)展中國家開展減少溫室氣體排放（減排）或增加溫室氣體吸收（碳匯）項目，所獲得的碳信用指標(biāo)，可以用于抵減發(fā)達國家的減排任務(wù)，這是一個雙贏機制。碳基金就是在這樣的背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來的。

       碳基金是一種通過前期支付、股權(quán)投資或者提前購買協(xié)議，專門為減排項目融資的投資工具。碳基金是碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發(fā)展機制”下溫室氣體排放權(quán)交易的專門資金。碳基金通過對在發(fā)展中國家進行的清潔能源發(fā)展機制（CDM）項目的投資與合作，取得項目所產(chǎn)生的交易品----“經(jīng)核證的減排量”（CERs），或者成為碳信用指標(biāo)，并在國際碳市場進行交易，從而實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并取得投資收益。（完）