中國碳交易網(wǎng)訊：2010年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕33號）首次提出“制定并實施重點區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)的大氣污染物特別排放限值”。

       2012年，經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2012〕130號）規(guī)定：“新建項目必須配套建設(shè)先進的污染治理設(shè)施，火電、鋼鐵燒結(jié)機等項目應(yīng)同步安裝高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，新建水泥生產(chǎn)線必須采取低氮燃燒工藝，安裝袋式除塵器及煙氣脫硝裝置，新建燃煤鍋爐必須安裝高效除塵、脫硫設(shè)施，采用低氮燃燒或脫硝技術(shù)，滿足排放標準要求。重點控制區(qū)內(nèi)新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等重污染項目與工業(yè)鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求，火電項目實施時間與規(guī)劃發(fā)布時間同步，其他行業(yè)實施時間與排放標準發(fā)布時間同步?！痹撘?guī)劃同時明確：重點控制區(qū)包括“三區(qū)十群”47個城市，除重慶為主城區(qū)外，其他城市為整個轄區(qū)。

        依據(jù)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，2013年2月27日公布的《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告2013年第14號）進一步明確了“三區(qū)十群”的“6+1”重點行業(yè)（領(lǐng)域）新建企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)實施大氣污染物特別排放限值的具體時間、地域、內(nèi)容。

       國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）明確要求：“京津冀、長三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等‘三區(qū)十群’中的47個城市，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。”