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碳排放權(quán)產(chǎn)生背景

2014-12-14 15:16 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       碳減排是未來社會的大勢所趨。可持續(xù)發(fā)展是人們的共同愿望,但是工業(yè)化城市化的進程加劇了全球氣候的惡化,造成全球氣候升高,控制碳排放成為人們的共識?,F(xiàn)在西方發(fā)達國家利用市場機制減少碳排放,把企業(yè)的外部成本內(nèi)在化,是一個可取的方法。我們可以學(xué)習(xí)它們的經(jīng)驗促使企業(yè)的減排,建立符合我國國情的碳交易市場勢在必行。?

       發(fā)達國家征收碳關(guān)稅促使我國碳減排。?“碳關(guān)稅”是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。西方發(fā)達國家認為,自己實施強制性的溫室氣體減排政策,而發(fā)展中國家沒有這樣的義務(wù),必然會增加本企業(yè)的生產(chǎn)成本,進而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,因此,通過征收碳關(guān)稅,可以促進“公平貿(mào)易”。

       盡管對于少數(shù)發(fā)達國家提出要征收碳關(guān)稅,包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家明確表示反對。這是因為征收碳關(guān)稅實際上違反了國際社會在過去達成的有關(guān)減少碳排放的基本原則,也違背了WTO的基本原則,尤其是有損于廣大發(fā)展中國家的利益。?但是從長遠來看,碳減排是必然的事情。建設(shè)我國碳交易市場可加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能,減少高碳產(chǎn)品受“碳關(guān)稅”和“碳稅”的沖擊。

       我國建立碳交易市場的意義?總的來說,對于我國減少溫室氣體排放、走可持續(xù)發(fā)展道路具有積極的推動作用。

       具體來說有以下意義:

       一是增強二氧化碳減排的有效性。碳市場提供二氧化碳減排的市場激勵機制,既可以有效減少現(xiàn)有二氧化碳的排放規(guī)模,又能形成低碳發(fā)展有效益、高碳發(fā)展受限制的示范效應(yīng),推動高能耗、高污染的落后產(chǎn)能加快淘汰,避免未來高彈發(fā)展路徑,在未來國際競爭中處于較主動地位。

       從碳交易的內(nèi)涵來看,企業(yè)在進行碳排放交易時,碳排放邊際成本較低的企業(yè)將處于極為有利的地位,其能夠剩余一部分碳排放許可額度并用于交易,從而獲得一定的收益;相反,碳排放邊際成本較高的企業(yè)則不得不支付一部分費用去購買碳排放許可額度。在追逐利潤最大化的動機驅(qū)使下,企業(yè)將會盡力加強自身的節(jié)能減排能力。

       二是鼓勵低碳技術(shù)研究與開發(fā)。碳市場為掌握低碳技術(shù)而降低減排成本的企業(yè)提供利益實現(xiàn)場所,還能為低碳技術(shù)研究開發(fā)提供資金支持,激勵各方面加大投入進一步開發(fā)和創(chuàng)新低碳技術(shù)。

       三是充分利用新的經(jīng)濟增長資源。碳資源已經(jīng)成為世界上重要的經(jīng)濟資源,一些發(fā)達國家利用碳資源開發(fā)和交易大量金融產(chǎn)品,開辟了新的發(fā)展空間,有效帶動了本國經(jīng)濟增長。我國雖然有較大規(guī)模的碳交易資源,但由于沒有自己的碳市場,在國際市場中處于被動的資源供給地位,缺少定價話語權(quán),價格被大幅壓低,效益難以得以充分體現(xiàn),導(dǎo)致碳資源大量流失。

       四是有利于盡快提供明確的市場預(yù)期。我國目前現(xiàn)有的節(jié)能減排交易市場基礎(chǔ)設(shè)施尚不成熟,規(guī)模小,結(jié)構(gòu)分散,沒有統(tǒng)一的機制和標(biāo)準(zhǔn),市場缺乏統(tǒng)一和穩(wěn)定的預(yù)期,不利于低碳領(lǐng)域市場主體的快速決策。這就迫切需要在政府的強力推動下建設(shè)統(tǒng)一的、透明的碳交易市場平臺。

       從三重底線理論來看,我國正處于工業(yè)化時代,對環(huán)境的破壞比較嚴重,單靠政府力量無法改變殘酷的環(huán)境問題,強化企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任成為必然選擇。自然環(huán)境約束力日趨明顯,溫室效應(yīng)愈發(fā)嚴重,全球變暖現(xiàn)象引發(fā)的一系列環(huán)境問題隨之而來,二環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分,而碳交易市場的形成在某種程度上為企業(yè)設(shè)置了環(huán)境底線。

       從利益相關(guān)者理論來看,社會和政府是企業(yè)的間接利益相關(guān)者、強化型利益相關(guān)者、環(huán)境利益相關(guān)者,碳交易市場的形成是政府作為利益相關(guān)者對企業(yè)的約束力,約束企業(yè)在環(huán)境上破壞度、二氧化碳的排放度,是一種相互制衡博弈的過程。政府與企業(yè)共同應(yīng)對問題,保持合作,從而比較有效地解決碳排放帶來的一系列環(huán)境問題。

       從博弈論來看,通過建立碳排放權(quán)的交易機制,使得碳排放的邊際成本較低的排污企業(yè)可以通過自身的技術(shù)優(yōu)勢或成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)讓或儲存剩余的排污權(quán),碳排放的邊際成本較高的企業(yè)則通過購買的方式來獲得環(huán)境容量資源的使用權(quán)。中國建立碳交易市場,使得企業(yè)可以自由進行碳交易。企業(yè)所分配的碳排放額與開發(fā)減排技術(shù)所帶來的經(jīng)濟利益相博弈,技術(shù)的先進導(dǎo)致分配到的排放額少,而技術(shù)的不先進又會導(dǎo)致企業(yè)大量去購買碳排放量,而企業(yè)與企業(yè)間也進行博弈,通過碳交易市場建立產(chǎn)生的一系列博弈過程促使企業(yè)相互合作,從而總體上可以有效地控制我國碳排放總額。

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