《京都議定書》規(guī)定工業(yè)化國(guó)家在2008－2012年間必須減少相當(dāng)于1990年排放水平5．2%的溫室氣體排放量。《京都議定書》還規(guī)定至2012年減少至少50億噸的二氧化碳（CO2）排放。其中至少25億噸的CO2排放目標(biāo)必須來自于減排權(quán)交易，其中蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。在此背景下，不少發(fā)達(dá)國(guó)家通過建立各種碳基金來支持節(jié)能減排項(xiàng)目的開展。