? 草案建議每個(gè)公司采用一套環(huán)境管理體系，而不是逐個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。

? 工業(yè)設(shè)施可能不再需要制定氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃或披露危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況。

? 委員會(huì)估計(jì)，如果采取這些措施，每年可節(jié)省高達(dá)1億歐元的行政費(fèi)用

布魯塞爾正準(zhǔn)備縮減幾項(xiàng)長(zhǎng)期以來(lái)規(guī)范歐洲工業(yè)污染、廢物和資源利用的環(huán)境報(bào)告規(guī)則。路透社看到的一份提案草案概述了相關(guān)措施，這些措施將減少歐盟數(shù)千個(gè)場(chǎng)所（包括畜牧場(chǎng)、漁業(yè)和重工業(yè)設(shè)施）的文檔義務(wù)。此舉將成為歐盟更廣泛的放松管制方案的一部分，該方案旨在簡(jiǎn)化合規(guī)流程，并降低面臨來(lái)自中國(guó)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

環(huán)境管理系統(tǒng)的新方法

草案顯示，歐盟委員會(huì)計(jì)劃取消目前要求每個(gè)工業(yè)設(shè)施和畜牧場(chǎng)都必須建立自己的環(huán)境管理體系（EMS）的規(guī)定。取而代之的是，企業(yè)將被允許在所有場(chǎng)所采用單一的簡(jiǎn)化版EMS。這一變化還將取消某些報(bào)告義務(wù)，例如披露各個(gè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況的要求。

該提案指出，簡(jiǎn)化環(huán)境管理體系框架有助于企業(yè)減少內(nèi)部重復(fù)報(bào)告，并縮短與本地審計(jì)和文件檢查相關(guān)的合規(guī)工時(shí)。提案還指出，企業(yè)仍需承擔(dān)污染控制和廢物減量方面的責(zé)任，但在管理和報(bào)告這些承諾方面擁有更大的靈活性。

官員們辯稱，此舉的目的并非削弱環(huán)保目標(biāo)，而是要構(gòu)建草案中所描述的那種能夠以更高效、更經(jīng)濟(jì)、更智能的方式實(shí)現(xiàn)氣候和污染控制目標(biāo)的體系。草案原文寫道：“這項(xiàng)簡(jiǎn)化方案旨在確保以更高效、更經(jīng)濟(jì)、更智能的方式實(shí)現(xiàn)歐盟的環(huán)境目標(biāo)。

取消轉(zhuǎn)型計(jì)劃和農(nóng)業(yè)資源報(bào)告

第二項(xiàng)重大調(diào)整將取消工業(yè)設(shè)施制定符合歐盟脫碳路徑的氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃的義務(wù)。這些計(jì)劃旨在確保各設(shè)施的排放路線圖與歐盟更廣泛的氣候法和2030年減排目標(biāo)保持一致。該草案還提議取消畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水資源和能源報(bào)告要求，這兩個(gè)行業(yè)歷來(lái)因資源密集度和甲烷排放量而受到審查。

該方案包含進(jìn)一步的改革措施，旨在簡(jiǎn)化大型工業(yè)和能源項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估流程。雖然具體細(xì)節(jié)在公布前仍有可能進(jìn)行修訂，但其目標(biāo)是縮短投資者長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為難以預(yù)測(cè)的審批時(shí)間。

歐盟委員會(huì)在被問(wèn)及草案時(shí)未予置評(píng)，僅表示最終提案在發(fā)布前可能會(huì)有所修改。任何立法調(diào)整都需要成員國(guó)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，鑒于歐盟選舉前的政治利害關(guān)系，這一過(guò)程可能會(huì)迅速變化。

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大規(guī)模放松監(jiān)管

如果按原計(jì)劃獲得批準(zhǔn)，該提案每年可節(jié)省約1億歐元的行政成本。對(duì)歐盟而言，該方案是其更廣泛承諾的一部分，即到2029年將企業(yè)報(bào)告負(fù)擔(dān)減輕25%。近期的一些決定已經(jīng)體現(xiàn)了這一目標(biāo)，例如推遲實(shí)施森林砍伐法規(guī)、豁免大部分企業(yè)履行可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和盡職調(diào)查義務(wù)，以及放寬農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的綠色條件。

這些變化在歐洲企業(yè)界引發(fā)了分歧。能源密集型行業(yè)和重工業(yè)集團(tuán)認(rèn)為，精簡(jiǎn)監(jiān)管是保護(hù)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力、避免投資流向監(jiān)管寬松地區(qū)的必要之舉。但其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)投資者和專注于氣候領(lǐng)域的基金則警告稱，削減信息披露義務(wù)會(huì)移除市場(chǎng)賴以評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)和資本配置路徑的數(shù)據(jù)。

環(huán)保組織則更加直言不諱，指責(zé)布魯塞爾方面正在瓦解支撐長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型規(guī)劃的框架。批評(píng)人士指出，以往的報(bào)告規(guī)則能夠讓我們深入了解污染影響、廢物處理以及歐洲一些排放量最大的行業(yè)的脫碳進(jìn)程。

領(lǐng)導(dǎo)者需要了解什么

對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)而言，該草案既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了不確定性。在多個(gè)設(shè)施中采用單一的環(huán)境管理體系 (EMS) 可以減少管理工作量，但也可能需要企業(yè)重新設(shè)計(jì)目前基于特定地點(diǎn)數(shù)據(jù)的治理體系。董事們可能需要評(píng)估簡(jiǎn)化報(bào)告流程是否會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、利益相關(guān)者的信息披露預(yù)期以及與環(huán)境責(zé)任相關(guān)的融資資格。

關(guān)注可持續(xù)發(fā)展信息披露的投資者和貸款機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注立法進(jìn)程。降低項(xiàng)目層面的透明度可能會(huì)影響氣候風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，尤其是在轉(zhuǎn)型計(jì)劃和資源利用指標(biāo)會(huì)影響信用評(píng)估和ESG評(píng)級(jí)的情況下。持有高排放行業(yè)資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司可能會(huì)推動(dòng)自愿性報(bào)告的延續(xù)性，以保持投資組合之間的可比性。

具有全球意義的大陸信號(hào)

歐盟仍然致力于實(shí)現(xiàn)核心氣候目標(biāo)，包括其2030年減排法案，但該草案反映出日益增長(zhǎng)的政治壓力，要求重新調(diào)整實(shí)施的速度和結(jié)構(gòu)。各國(guó)政府正在辯論，諸如2035年逐步淘汰燃油車等政策是否應(yīng)該堅(jiān)持，還是應(yīng)該放寬以保護(hù)制造業(yè)就業(yè)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

此次放松管制舉措的結(jié)果將有助于塑造歐洲氣候政策的下一個(gè)篇章。如果報(bào)告義務(wù)放寬，其影響將不僅限于內(nèi)部官僚機(jī)構(gòu)，還將波及資本市場(chǎng)、ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）保障框架以及轉(zhuǎn)型計(jì)劃的公信力。對(duì)于全球企業(yè)高管而言，布魯塞爾提出的這一轉(zhuǎn)變凸顯了政策制定者和企業(yè)在全球范圍內(nèi)面臨的關(guān)鍵難題：如何在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界中，既保持氣候雄心，又能降低成本負(fù)擔(dān)。