法律屬性
盡管提出自主貢獻(xiàn)承諾目標(biāo)被視為各締約方的國家自主行為,目前在《公約》體系下也并沒有確定的國際法律屬性,但就目前已經(jīng)提交的貢獻(xiàn)看,其承諾
減排目標(biāo)的法律屬性有所不同,所依據(jù)的法律
法規(guī)也有很大差異。
歐洲理事會(huì)(首腦會(huì)議)已于2014年10月就此
問題達(dá)成一致,歐盟委員會(huì)計(jì)劃在2015年~2016年將法案提交歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)進(jìn)行表決,因此歐盟提出的貢獻(xiàn)有望得到法律的批準(zhǔn)。瑞士和挪威業(yè)已將自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提交議會(huì),有望得到批準(zhǔn)。俄羅斯表示現(xiàn)行2020年減排目標(biāo)是國內(nèi)法案予以確認(rèn)的,2030年貢獻(xiàn)也將擁有相同的法律屬性。
美國、墨西哥和加蓬貢獻(xiàn)的法律形式不明,在提交的自主貢獻(xiàn)信息中,3國都指出有多項(xiàng)國內(nèi)法律和相應(yīng)的規(guī)定,能夠保證其減排行動(dòng)的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但根據(jù)既往經(jīng)驗(yàn),美國國會(huì)不太可能通過一部法律來認(rèn)可這一貢獻(xiàn)目標(biāo);而墨西哥已經(jīng)于2012年通過了《氣候變化原則法》,有望對(duì)其做出必要的修訂,認(rèn)可貢獻(xiàn)目標(biāo)。