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“十三五”能源戰(zhàn)略優(yōu)化路線圖明晰:控煤炭穩(wěn)油氣促環(huán)保

2015-10-20 00:27 來源: 經(jīng)濟參考報

配套體制與價格改革提速

與系統(tǒng)優(yōu)化相配套,能源體制和價格改革也將全面提速。繼今年3月新電改啟幕以來,輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個試點。過去的兩周發(fā)改委接連批復云南和貴州電改試點方案,中國第一個省級輸配電價體系也在內(nèi)蒙古建立。

輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建運營、有序開放發(fā)用電計劃、售電側改革、自備電廠監(jiān)管等六大核心配套文件也出臺在即?!皬?月初就開始進行部委會簽,‘十一’前已會簽完畢。會簽過程中仍有一些分歧,目前在協(xié)調(diào)中,達成一致后預計會正式下文。”有知情人士表示。另一業(yè)內(nèi)人士也稱,目前有關部門在做文件公布前的一些準備工作。

根據(jù)文件,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、社會資本投資、分布式電源用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、供水供氣供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司以及發(fā)電企業(yè),還有電網(wǎng)企業(yè)可參與競爭性售電業(yè)務。

從準入條件來看,成立售電公司采取注冊制,注冊資本金不低于2000萬元,數(shù)額與公司售電規(guī)模成正比。同時需要固定工作場所,建立信息通訊系統(tǒng),并有專業(yè)技術人員?!霸瓌t是寬進入、嚴監(jiān)管,會出臺一系列的細則、辦法和信用體系,來進行優(yōu)勝劣汰。”上述知情人士稱。

 “下一個階段,電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。”國家發(fā)改委副主任連維良此前透露,未來在擴大輸配電價改革試點的同時,還將選擇一些省市開展綜合電力體制改革試點、可再生能源消納試點和售電側體制改革試點。

而油氣方面,目前由國家發(fā)改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》已經(jīng)形成初稿且正在加緊完善,有望在年底亮相?!笆濉逼陂g,油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節(jié)都將進行市場化改革,在勘探開發(fā)及進口放開、管網(wǎng)獨立的同時,將形成市場化的定價機制。

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