在技術(shù)層面，城市生活垃圾焚燒（以下簡(jiǎn)稱垃圾焚燒）曾被認(rèn)為是可以達(dá)到固廢處理＂無(wú)害化,減量化和資源化＂最理想的處理方式,并有望逐漸成為未來(lái)垃圾處理的主要方式。[1] 國(guó)務(wù)院2016年《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和2018年《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》文件中也明確指出“推進(jìn)垃圾資源化利用，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電”。

但在2019人大代表建議復(fù)文公開文件中（以下簡(jiǎn)稱回復(fù)文件），財(cái)政部公開指出，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目效率低、生態(tài)效益欠佳。[2] 但盡管如此，該回復(fù)文件中依然明確表明對(duì)已有項(xiàng)目延續(xù)現(xiàn)有補(bǔ)貼，并逐步減少新增項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍的比例，引導(dǎo)通過(guò)提高城市垃圾處理收費(fèi)水平等方式對(duì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持。

垃圾焚燒曾經(jīng)被認(rèn)為是未來(lái)垃圾處理的主要方式，而現(xiàn)在為什么被認(rèn)為效率低、生態(tài)效益欠佳？延續(xù)現(xiàn)有補(bǔ)貼卻減緩新增項(xiàng)目補(bǔ)貼，“十四五”期間垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展將逐步降溫嗎？