張俊杰：難度主要體現(xiàn)在不斷增長的能源需求和廉價、清潔能源供應(yīng)之間的矛盾。

　　一方面，隨著生活水平的不斷提高，中國能源消費(fèi)總量還處于上升通道中。以改善人民生活為中心的經(jīng)濟(jì)增長，不應(yīng)該限制能源消費(fèi)總量。同時，制造業(yè)是中國的立國之本，為制造業(yè)保證安全、廉價的能源供應(yīng)，是保護(hù)中國制造業(yè)競爭力的重要政策目標(biāo)。

　　另一方面，中國的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭等化石能源為主，一次能源消費(fèi)中化石燃料的比重仍然在85%以上。中國的煤電基礎(chǔ)設(shè)施大部分都很新，盡管中國新建煤電機(jī)組的效率在全球處于領(lǐng)先水平，但如果要在2030年前達(dá)峰、2060年碳中和，就必須逐步戒斷對煤電的依賴。在短期要審慎上馬新的煤電機(jī)組，在長期要規(guī)劃好煤電退出的路線圖。

　　氣候變化歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題。要先后實(shí)現(xiàn)達(dá)峰與碳中和兩大目標(biāo)，中國必須努力平衡經(jīng)濟(jì)增長和碳減排的雙重目標(biāo)。