她對美國之音表示：“中國的立場是，它將與受援國伙伴合作，努力滿足其基礎(chǔ)設(shè)施需求。在許多情況下，要求的是燃煤電廠。中國在這一領(lǐng)域擁有豐富的專業(yè)知識?！?/div>
美國智庫全球能源監(jiān)察的煤炭項目主管謝瑞爾（Christine Shearer）對美國之音表示，投資海外的煤電廠也是中國轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能的渠道。
韓國和日本一直是除中國外海外煤電廠的兩個最大資助者。但由于面臨加劇的公眾監(jiān)督，這兩個國家分別在今年4月和5月宣布停止公共投資支持此類項目。有鑒于此，中國已經(jīng)被視為“最后的貸款人”，主導(dǎo)了煤炭融資。
然而，隨著全球環(huán)保意識的加強(qiáng)和對可再生能源的推廣，中國的海外煤炭項目不僅面臨來自國際社會的強(qiáng)烈批評，還受到來自援助國公民社會團(tuán)體越來越大的壓力。
全球范圍內(nèi)的煤炭使用正處于十字路口。據(jù)《紐約時報》的統(tǒng)計，煤炭項目支出在2019年降至十年來的最低水平，在過去20年中，相比新投產(chǎn)的燃煤電廠數(shù)量，有更多的燃煤電廠因為融資或盈利困難等原因關(guān)閉。
謝瑞爾表示，天然氣、風(fēng)能和太陽能等可再生能源的價格已經(jīng)大大降低，煤電項目的價格優(yōu)勢被削弱，還可能面臨因環(huán)境污染被額外收稅的可能。
她說：“煤炭在經(jīng)濟(jì)上的競爭越來越難。世界上有一半以上的地方建設(shè)新的太陽能光伏或風(fēng)能發(fā)電能力比保持現(xiàn)有的燃煤機(jī)組運行更便宜，預(yù)計這一趨勢將在十年內(nèi)覆蓋100%的市場。此外，對煤廠征收碳稅和施加其他氣候有關(guān)限制的壓力只會越來越大?！?/div>
華盛頓智庫威爾遜中心中國環(huán)境
論壇主任吳嵐（Jennifer Turner）告訴美國之音，放棄投資海外煤電廠有助于中國的國際聲譽(yù)，北京仍然有機(jī)會向以前的市場出口綠色科技。
吳嵐說：“全球清潔能源的市場是數(shù)萬億美元的。美國、中國和歐洲有足夠的空間出去投資，所以不一定有輸家，中國仍然可以賺錢。”
可再生能源的研發(fā)和出口已經(jīng)成為國與國之間新的競技場。近年來，中國的綠色科技技術(shù)有了顯著的增長。中國是世界上最大的電動汽車市場。中國光伏行業(yè)協(xié)會7月稱，該國計劃今年多達(dá)65千兆瓦的新增太陽能發(fā)電裝機(jī)。
吳嵐表示，中國將
政策資源向可再生能源傾斜有助于在與美國的綠色科技競爭中贏得優(yōu)勢，為未來經(jīng)濟(jì)輸入更可持續(xù)的利益。
她說：“這就像著名的太空競賽，不過是美國和一個新的國家-中國，而這是一場氣候競賽。”
經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型
雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾減少煤炭使用來保護(hù)環(huán)境，但現(xiàn)實是中國的經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，并且新冠大流行后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更需要穩(wěn)定增長來支撐。
習(xí)近平在周二的演講中沒有說明將如何處理已經(jīng)籌劃、批準(zhǔn)或者正在建設(shè)的近50個項目，更沒有提到中國在國內(nèi)繼續(xù)建設(shè)煤電廠的計劃。
環(huán)境專家指出，中國擺脫煤炭是非常困難的，政府將面臨來自國內(nèi)反對限制其市場的煤炭利益集團(tuán)的巨大阻力。
夏竹麗說：“中央政府不能完全控制各種中資實體選擇在海外做什么，特別是當(dāng)他們受利益而不是地緣政治聲譽(yù)考慮的驅(qū)動時?！?/div>
中國國內(nèi)對煤炭發(fā)電的依賴也相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)綠色和平組織的數(shù)據(jù)，在國內(nèi)，中國從煤炭中生產(chǎn)了約1200千兆瓦的能源，而在國外幫助建立的煤電廠的產(chǎn)量不到100千兆瓦。
在中國，煤炭仍然比可再生能源有價格優(yōu)勢，煤電占該國發(fā)電量的近70%，國家能源局的目標(biāo)是在2021年將煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的份額減少到56%以下。
然而，能源需求的增加和經(jīng)濟(jì)壓力使得煤炭消費繼續(xù)上升。據(jù)芬蘭能源和清潔空氣研究中心的估計，去年，中國新建的煤電容量是世界上所有其他國家總和的三倍多，相當(dāng)于 “每周超過一個大型煤電廠”。
該中心的數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度，中國的二氧化碳排放量比大流行前的水平高出9%。
夏竹麗說：“ 在國內(nèi)，新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)增加了維持就業(yè)和利潤的壓力。遠(yuǎn)離煤炭的轉(zhuǎn)型代價高昂，鑒于中國國內(nèi)煤炭供應(yīng)充足，這些成本是中國目前難以承受的?！?/div>
中國領(lǐng)導(dǎo)人已承諾在2030年前碳排放達(dá)到排放峰值，并在2060年前實現(xiàn)
碳中和。分析公司TransitionZero在4月的一份報告指出，要實現(xiàn)碳中和，中國需要在未來十年關(guān)閉近600家燃煤電廠。
專家表示，這要求中國更快地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變嚴(yán)重依賴重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，這會打擊以
鋼鐵和
水泥等碳密集型產(chǎn)業(yè)而聞名的國有部門。
波士頓大學(xué)的國際氣候談判專家班達(dá)瑞爾（Rishikesh Bhandary）告訴美國之音：“特別是中國北方的社區(qū)，許多人直接或間接依賴煤炭經(jīng)濟(jì)。在中國經(jīng)濟(jì)從煤炭轉(zhuǎn)向清潔能源的過程中，如何創(chuàng)造替代性的生計將是一個最重要的問題?！?/div>
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