與其它發(fā)展較為成熟的國際碳市場相比，我國碳市場覆蓋溫室氣體種類和行業(yè)相對單一。為實現(xiàn)更大的減排效果和提高減排效率，碳市場需要覆蓋盡可能多的排放種類和行業(yè)。未來全國碳市場將逐漸向覆蓋多種溫室氣體種類和行業(yè)過渡。

根據(jù)目前的政策規(guī)劃，全國碳市場將逐漸擴展到覆蓋發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等8個高耗能行業(yè)。新行業(yè)的納入進程很大程度上依賴于行業(yè)排放數(shù)據(jù)質量，我國已要求對以上行業(yè)中年度排放量達2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織開展溫室氣體排放報告與核查工作。