武寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《美麗武寧建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的通知
(武府發(fā)〔2025〕4號)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(辦事處),縣政府各部門,縣直及條管各單位:
《美麗武寧建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
2025年8月28日
(此件主動公開)
美麗武寧建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面推進美麗武寧建設(shè),結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃綱要。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察
江西重要講話精神,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持協(xié)同發(fā)力、創(chuàng)新引領(lǐng),堅持要素統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合,堅持因地制宜、梯次推進,堅持人人參與、共建共享,以建設(shè)人與自然和諧共生的美麗武寧為主線,以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為出發(fā)點,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市,奮力描繪好中國式現(xiàn)代化新征程上的武寧畫卷。
到2027年,美麗武寧建設(shè)成效顯著。綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。
到2035年,美麗武寧建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建成。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,
碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),國土空間開發(fā)保護新格局全面形成,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,生態(tài)安全更加穩(wěn)固,生態(tài)文化繁榮興盛,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
展望本世紀(jì)中葉,美麗武寧全景式展現(xiàn)。綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,青山常在、綠水長流、空氣常新的美好景象全面呈現(xiàn),人與自然和諧共生成為美麗武寧的生動寫照,生態(tài)文明高度發(fā)達,治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。
二、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局
深入貫徹實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。健全主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系。錨固武寧縣重點生態(tài)功能區(qū)定位,落實縣域主體功能分區(qū),構(gòu)建武寧縣城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)3類主體功能區(qū)和能源資源富集區(qū)和魅力景觀區(qū)2類特殊名錄的主體功能分區(qū)體系。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元主體功能分區(qū),探索完善主體功能區(qū)細化管控途徑,實施差異化管控措施。
加強空間邊界管理與用途管控。統(tǒng)籌保護與發(fā)展,構(gòu)建“一帶兩屏六區(qū)、一心四軸多點”的總體格局。全面落實國土空間規(guī)劃,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界,強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復(fù)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,深入推進全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),形成全域“一心兩帶、三片十九園”的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。尊重自然生態(tài)敏感性、保護山水生態(tài)基底、落實各類保護功能區(qū)域,構(gòu)建“兩山、一水、五核、多廊”的生態(tài)空間格局。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,構(gòu)建“一心四軸四片”的城鎮(zhèn)空間格局。
落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。落實分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)全域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的精細化管理。加強“三線一單”在
政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用,明確鼓勵、引導(dǎo)、限制、禁止等行為。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的動態(tài)銜接,聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,實施分單元差異化的生態(tài)環(huán)境管理。
實施重點領(lǐng)域碳達峰行動。有計劃分步驟實施碳達峰行動,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,為努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與能源供應(yīng)關(guān)系,構(gòu)建綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高效、安全智慧的現(xiàn)代能源體系。推進工業(yè)園區(qū)采用光伏建筑一體化模式(BIPV)開發(fā)屋頂光伏,高質(zhì)量推進生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)林漁業(yè)”開發(fā)模式和光伏建筑一體化等綜合利用項目建設(shè)。推進風(fēng)能發(fā)電開發(fā)利用,加快大唐風(fēng)電項目建設(shè)。
控制溫室氣體排放。推動工業(yè)、
交通和建筑領(lǐng)域探索開展二氧化碳排放管理,積極推廣低碳新工藝、新技術(shù),加大對企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度。實施溫室氣體和污染物協(xié)同控制,減少溫室氣體和污染物排放。深入推進二氧化碳捕集利用示范。
開展綠色低碳試點示范。深化武寧縣綠色低碳試點縣建設(shè),加強低碳試點示范能力建設(shè),探索開展近零碳排放示范區(qū)、
碳普惠和林業(yè)
碳匯等低碳新領(lǐng)域試點建設(shè),推動形成具有武寧特色的低碳發(fā)展模式實踐。試點推廣大型活動賽事及會議碳中和行動,鼓勵公共機構(gòu)、國有企業(yè)率先開展碳中和活動推行減碳激勵機制。鼓勵基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等探索開展碳中和(近零碳)試點示范。
(三)加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。對標(biāo)省實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動和市制造業(yè)“9610”行動,深入實施武寧縣制造業(yè)“6510”行動,聚焦“1+3+2”生態(tài)工業(yè),加強產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)價值。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字賦能應(yīng)用,以“小巨人”“專精特新”“瞪羚”企業(yè)為重點,加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)培育力度,不斷壯大科技型企業(yè)規(guī)模。
推進城鄉(xiāng)建設(shè)和交通
運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。落實不同生態(tài)功能區(qū)分級分區(qū)保護、修復(fù)、監(jiān)管要求,推動綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
節(jié)能降碳改造,提高綠色建筑比例,發(fā)展裝配式、超低能耗和近零碳建筑,推動縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建筑節(jié)能設(shè)計和節(jié)能計算,推進建筑光伏一體化建設(shè),推動“光儲直柔”技術(shù)應(yīng)用。推進運輸工具裝備綠色低碳化,推動超低和近零排放車輛規(guī)?;瘧?yīng)用、非道路移動機械清潔低碳應(yīng)用。爭取到2027年,縣城公共汽車節(jié)能環(huán)保車輛(包括新能源和清潔能源車輛)比例達到85%以上,綠色維修設(shè)備及工藝得到大幅推廣和應(yīng)用。
(四)推進各類資源節(jié)約集約利用
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量,擴大對原生資源的替代規(guī)模。推進生活垃圾分類,提升資源化利用率。健全廢棄物循環(huán)利用體系,強化廢棄物分類處置和回收能力,提升再生利用規(guī)?;?、規(guī)范化、精細化水平。推動武寧縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升,大幅提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。
全面提高資源利用效率。嚴(yán)格實行資源總量管理和全面節(jié)約制度,推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。強化重點用能單位節(jié)能管理,實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程。深入實施國家節(jié)水行動,強化用水總量和強度雙控,提升重點用水行業(yè)、產(chǎn)品用水效率,積極推動污水資源化利用。加強土地節(jié)約集約利用,推動節(jié)地技術(shù)和模式。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平,發(fā)展綠色礦業(yè),建設(shè)綠色礦山。到2035年,水資源和能源利用效率顯著提高。
(五)打造山水詩畫城鄉(xiāng)共融標(biāo)桿
建設(shè)美麗城市。深入實施城市功能與品質(zhì)再提升行動,建設(shè)宜居城市、韌性城市、智慧城市。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化污水處理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改進。加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市精細化管理水平。到2027年,讓居者自豪、聞?wù)呦蛲?、來者留戀的“最美小城”基本建成;?035年,美麗城市高標(biāo)準(zhǔn)建成,打造成向全世界展示美麗中國建設(shè)成就的重要窗口。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分類探索建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照基礎(chǔ)類、提升類、示范類等推動美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),著力打造“望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌,抓好歷史文化保護,塑造各具特色、各美其美、美美與共的鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌。完善服務(wù)功能,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獲得感、幸福感和安全感。加強政策協(xié)同,將美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深度融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署中,加強與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等銜接,強化協(xié)同增效。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力打造新時代“五美”鄉(xiāng)村。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導(dǎo)鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化深度融合,打造一批田園綜合體示范樣板和休閑農(nóng)業(yè)精品線路。加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置,聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理。扎實推進農(nóng)村廁所革命,有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體??h域統(tǒng)籌、分類有序編制村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展??茖W(xué)推進鄉(xiāng)村綠化美化,加強傳統(tǒng)村落保護利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。到2035年,美麗鄉(xiāng)村基本建成。
建設(shè)美麗細胞。推動將美麗江西建設(shè)融入基層治理創(chuàng)新,著力打造一批美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗社區(qū)、美麗庭院、美麗學(xué)校等“美麗細胞”。大力推進武寧縣境內(nèi)幕阜山脈、九嶺山脈等美麗山川建設(shè),到2035年,“勃勃生機、秀美風(fēng)光”美麗山川基本建成。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果,充分發(fā)揮標(biāo)桿示范、帶頭引領(lǐng)作用,大力培育具有武寧特色的“美麗細胞”優(yōu)秀案例。
三、打造天藍水澈土凈的優(yōu)美環(huán)境
(一)深入打好藍天提升攻堅戰(zhàn)
協(xié)同開展細顆粒物和臭氧污染防治。推動各地各部門壓實大氣污染防治主體責(zé)任,鞏固改善大氣環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮細顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征,加強重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)治理,強化分區(qū)分時分類差異化精細化協(xié)同管控。落實重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理,完善應(yīng)急
減排差異化管控機制。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機制。到2027年,全縣細顆粒物平均濃度下降到19微克/立方米以下;到2035年,“藍天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。
推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。實施揮發(fā)性有機物源頭替代和深度治理,大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物源頭協(xié)同減排。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目,加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代力度。嚴(yán)格
化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、塑料等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物全過程管控。開展原油、成品油、有機化學(xué)品等涉揮發(fā)性有機物儲罐排查,以常溫常壓罐為重點進行治理。加強汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
深入開展大氣污染綜合防治。深化揚塵污染綜合治理,強化施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵和工業(yè)堆場揚塵精細管控。強化餐飲油煙污染治理,提高餐飲經(jīng)營戶油煙凈化裝置安裝率和運行率。加強露天燒烤油煙整治,加強部門聯(lián)動,解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民
問題。加強秸稈綜合利用和禁燒,提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。深入推進非道路移動污染源管控,持續(xù)開展新生產(chǎn)機動車、發(fā)動機和非道路移動機械監(jiān)督檢查。加大重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放日常監(jiān)管力度,確保廢氣工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標(biāo)排放。
(二)深入打好碧水提升攻堅戰(zhàn)
強化水環(huán)境治理。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心,大力推進廬
山西海國家濕地公園水環(huán)境治理,嚴(yán)格落實河道采砂許可管理制度,堅決打擊非法采砂行為。推進羅溪河、煙港河、長水源河、橫路河、澧溪河、瓜源河、清江河等河流的“一河一策”治理。強化入河排污口排查整治,健全入河排污口監(jiān)管長效機制。強化工業(yè)園區(qū)水污染防治,推進武寧工業(yè)園區(qū)污水處理擴容提質(zhì)及配套管網(wǎng)建設(shè),提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強重點行業(yè)排污管控,推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級。深入推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效專項行動,加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)與污水處理能力建設(shè)。加強船舶和港口污染防治,推進港口碼頭污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和有效運行。
強化水生態(tài)保護。開展重點河湖庫水生態(tài)調(diào)查評估,實施一批水生態(tài)保護與修復(fù)工程,促進河湖水生態(tài)健康。加強河湖岸線管理,強化岸線用途管制,積極推進美麗河湖保護與建設(shè),著力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖環(huán)境。強化流域水生態(tài)環(huán)境空間管控,協(xié)同流域上下游修水縣、廬山西海管委會、永修縣共同推進廬山西海水生態(tài)環(huán)境保護,促進“人水和諧共生”。到2035年,“清水綠岸、魚翔淺底”美麗河湖基本建成。
優(yōu)化水資源利用。嚴(yán)格落實水資源保護制度,嚴(yán)守水資源承載能力底線,實行水資源消耗總量和強度雙控,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。加強水源地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)能力,保障河湖生態(tài)流量。強化農(nóng)村水源地保護,推動完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)劃定、立標(biāo)以及環(huán)境問題排查整治。
(三)深入打好凈土提升攻堅戰(zhàn)
強化土壤污染防治。加強耕地污染源頭控制,開展耕地污染成因識別和排查,持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。持續(xù)推進重點建設(shè)用地安全利用,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。落實土壤污染防治和風(fēng)險管控措施,加快推進“治理修復(fù)+開發(fā)利用”制度創(chuàng)新,逐步形成土壤污染修復(fù)退出機制。到2027年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,建設(shè)用地安全利用得到有效保障。到2035年,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控,保障人民群眾“吃得放心、住得放心”。
強化土壤環(huán)境全生命周期管理。加強土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù),統(tǒng)籌土壤和地下水污染協(xié)同防治,強化部門信息共享,健全多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,推動構(gòu)建“查、防、控、治、評”五位一體的全生命周期環(huán)境監(jiān)管和綠色可持續(xù)修復(fù)體系,推動土壤生態(tài)環(huán)境管理從風(fēng)險管控、質(zhì)量提升到健康安全逐步提升。
加強地下水生態(tài)環(huán)境保護。對飲用水水源保護區(qū)、補給區(qū)、供水單位周邊區(qū)域、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)、危險廢物處置企業(yè)、垃圾填埋場等地下水污染源及周邊區(qū)域開展地下水環(huán)境狀況和污染風(fēng)險調(diào)查評估。全面開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。加強部門間地下水監(jiān)測工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,完善地下水“一張網(wǎng)”建設(shè)。推進重點污染源地下水污染風(fēng)險管控。
(四)加強固體廢物和新污染物治理
強化固體廢物治理。加強固體廢物綜合治理,持續(xù)推進工業(yè)固體廢物源頭減量。加強尾礦庫無害化處理、資源化利用,推進秸稈收儲運和綜合利用體系建設(shè),推進農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收進行資源化處理。加強塑料污染全鏈條治理,限制商品過度包裝。有序推進生活垃圾分類,加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系,因地制宜開展生活垃圾分類示范點位建設(shè)。強化危險廢物監(jiān)管與利用處置能力,健全完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。到2027年,固體廢物綜合利用水平顯著提升。
推進新污染物與化學(xué)品治理。建立“篩查、評估、管控”的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與全生命周期管控技術(shù)體系,持續(xù)開展化學(xué)品國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查,加強新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。加強新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立健全新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地發(fā)力、齊抓共管的治理格局。到2035年,新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。
四、塑造萬物蔥蘢的美麗自然生態(tài)
(一)夯實綠色生態(tài)安全基底
筑牢自然生態(tài)屏障。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”劃定成果,保護重點生態(tài)功能區(qū)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),守護山水生態(tài)底色,筑牢生態(tài)安全屏障。到2035年,生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定,山水武寧靈秀山水的蓬勃活力全面彰顯。
健全自然保護地體系。構(gòu)建以國家森林公園為核心、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系,完成自然保護地整合優(yōu)化。健全自然保護地分級分類管理機制,強化自然保護地的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。
增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動,加快推進生態(tài)保護和修復(fù)重大工程,提升生態(tài)系統(tǒng)固碳效能。全面提升森林質(zhì)量,增強林地生產(chǎn)力。以武寧縣
ccer林業(yè)碳匯開發(fā)試點項目為基礎(chǔ),建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制,積極參與基于項目的CCER交易活動,加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。到2027年,森林覆蓋率達到76.7%以上,活立木總蓄積量達到2000萬立方米以上。到2035年,森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力顯著增強。
建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管體系。強化自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門綜合執(zhí)法,完善監(jiān)測預(yù)警及問題發(fā)現(xiàn)、移交、處置及監(jiān)管機制,加強對生態(tài)保護紅線監(jiān)管。推進自然保護地“綠盾”監(jiān)督檢查專項行動,依法查處和嚴(yán)厲打擊自然保護地內(nèi)各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,強化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。加強生態(tài)狀況監(jiān)測評估,開展生態(tài)保護修復(fù)成效評估。
(二)推進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理
統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。依托“一湖兩山”的自然本底,以“兩山、一水、五核、多廊”的生態(tài)空間修復(fù)總體布局為指引,按“整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的行為模式,繼續(xù)實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程??茖W(xué)開展國土綠化、九嶺山幕阜山重要生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護、水土保持等行動,全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量,促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),筑牢贛西—贛西北生態(tài)屏障。
推進濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。推進重要濕地恢復(fù)與綜合治理,全面維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能。強化濕地用途管制和利用監(jiān)管,加大濕地資源保護力度,強化濕地資源動態(tài)監(jiān)測,提升濕地治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年,全縣濕地面積總體保持穩(wěn)定。
強化水土保持整治修復(fù)??茖W(xué)劃定幕阜山、九嶺山山地丘陵保土生態(tài)維護區(qū),針對性制定有效預(yù)防和治理措施。建立完善的水土保持監(jiān)管體系,完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),實現(xiàn)水土保持監(jiān)測自動化。到2035年,全縣水土流失土地得到全面治理,生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)受損區(qū)生態(tài)環(huán)境得到根本改善。
推進礦山生態(tài)保護修復(fù)。開展礦山生態(tài)保護修復(fù)專項行動,推進區(qū)域內(nèi)礦山復(fù)綠復(fù)墾、生態(tài)重塑,對礦業(yè)活動尤其是露天開采礦山導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)受損區(qū)域,進行生態(tài)修復(fù)保護。加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,強化開采礦山實行“邊開采,邊治理”,落實生態(tài)修復(fù)基金制度。加快完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
(三)加強生物多樣性保護
開展生物多樣性保護工程。加強對重要原生生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種整體保護,構(gòu)建全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間,提高空間連通性。全面保護野生動植物,加強白頸長尾雉、中華秋沙鴨等珍稀瀕危野生動植物棲息地、遷徙通道保護修復(fù)。實行廬山西海鱤等國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕退捕,打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源等違法犯罪行為。加強生物安全防范,增強本土物種培育栽植,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生境空間,提升外來有害物種入侵抵御能力。
構(gòu)建生物多樣性保護廊道。構(gòu)建以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)之間的生物連通廊道,以修河流域為主要生態(tài)軸線,沿河綠化帶等線性元素建立生態(tài)廊道,連接生態(tài)源地的河流作為現(xiàn)實廊道,形成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。打造自然形態(tài)水系,重塑彎曲河谷和自然斷面,大力開展河道、溝渠疏浚工程,加強河流廊道的生態(tài)修復(fù),逐步恢復(fù)河湖庫自然生態(tài)系統(tǒng),為候鳥、水、陸生動物等各類重要物種棲息地提供重要保障。
(四)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立健全生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品
市場交易機制。積極推進自然資源調(diào)查評價監(jiān)測與確權(quán)登記,構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,建立全縣“一張網(wǎng)、一張圖、一套實時動態(tài)數(shù)據(jù)”的自然資源基礎(chǔ)信息平臺。持續(xù)鞏固“兩山”創(chuàng)建成果,強化武寧縣省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革示范基地建設(shè)。深入加強生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化利用,暢通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
認證。
持續(xù)拓寬轉(zhuǎn)化路徑。聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估,發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心作用,優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級運營管理,不斷拓展“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道。深化“林長制”改革,加強森林經(jīng)營,探索拓寬林業(yè)碳匯交易制度路徑,擴大林業(yè)碳匯交易試點。深化自然資源有償使用制度改革。深入探索推進碳
排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易,推進全民所有制自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制、排污權(quán)儲備交易等試點提標(biāo)擴面。充分發(fā)揮綠色金融助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作用,創(chuàng)新綠色金融服務(wù),結(jié)合全縣生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)做大資源權(quán)益類生態(tài)產(chǎn)品貸款融資,不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品投融資渠道。
培優(yōu)做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“生態(tài)強縣作示范、綠色崛起勇爭先”總體戰(zhàn)略,做大做強綠色光電產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)、智能家居產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“1+3+2”六大生態(tài)工業(yè)、休閑養(yǎng)生的生態(tài)旅游業(yè)、綠色安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
五、守牢美麗武寧建設(shè)安全底線
(一)有效應(yīng)對氣候變化
提升適應(yīng)氣候變化能力。完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系,加強適應(yīng)氣候變化先進技術(shù)推廣應(yīng)用,探索提升城市適應(yīng)能力綜合解決方案,提升應(yīng)對氣候變化不利影響的能力。加強極端天氣氣候事件風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理,提升城市內(nèi)澇、中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害等氣象災(zāi)害影響預(yù)報預(yù)警能力。優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性和城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
(二)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險
加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控。強化“事前、事中、事后”全周期、全過程、多層級的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范。加強重點流域、涉危涉重企業(yè)和集中式飲用水水源地等重點區(qū)域常態(tài)化環(huán)境風(fēng)險隱患排查和評估。加快推進危險廢物“五全體系”建設(shè),持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。積極推動工業(yè)園區(qū)環(huán)境預(yù)警設(shè)施建設(shè),探索推廣有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè),逐步推進裝置級、企業(yè)級、園區(qū)級重大危險源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
提升環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)能力。加強對導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的潛在風(fēng)險信息的收集、預(yù)警、分析和研判。開展常態(tài)化生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,督促工業(yè)園區(qū)建立有針對性的危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。推進環(huán)境應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化建設(shè),提高應(yīng)急綜合保障能力。完善應(yīng)急存儲設(shè)施建設(shè),保障提升危險廢物規(guī)范收集、貯存和處理能力。
(三)加強生物安全防范
加強生物安全監(jiān)管預(yù)警。加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險檢測、識別、評價和監(jiān)測,建立全方位的監(jiān)測站點,覆蓋生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,健全生物安全監(jiān)測預(yù)警防控體系。加強廬山西海湖區(qū)、農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草地、濕地等重點區(qū)域外來有害生物防控力度。開展外來入侵物種調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)警、治理及生態(tài)修復(fù)。
推進生物遺傳資源保護。加強珍稀野生動植物監(jiān)測研究,加強生物遺傳資源保護。提升種質(zhì)資源庫等保存能力,加強遺傳資源數(shù)據(jù)庫、多部門管理信息共享系統(tǒng)和科研聯(lián)合平臺建設(shè)。健全生物遺傳資源獲取與惠益分享制度體系。
六、弘揚山水競秀的生態(tài)文化
(一)傳承弘揚優(yōu)秀生態(tài)文化
培育弘揚生態(tài)文化。健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,挖掘具有武寧地域特征的優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源。加強具有武寧地域特征的生態(tài)文化研究,抓好傳統(tǒng)生態(tài)文化的現(xiàn)代闡析和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,深入挖掘蘊含其中的生態(tài)文明理念和生態(tài)文化故事。積極開展弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)綠色生活的主題攝影、美術(shù)、征文等各類專題活動,鼓勵民間廣泛開展和參與生態(tài)文藝作品創(chuàng)作活動。
擦亮生態(tài)文化品牌。加強生態(tài)文化基礎(chǔ)理論研究,推進生態(tài)文化與茶文化、戲曲文化、儺文化等融合,打造各具特色的生態(tài)文化品牌。加快建設(shè)綠色生態(tài)品牌,積極推進地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌建設(shè),培育綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、“贛鄱正品”“江西綠色生態(tài)”認證產(chǎn)品。圍繞長江大保護、長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重要議題,創(chuàng)辦生態(tài)文化品牌宣傳活動。
推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文,將綠水青山生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展的金山銀山,著力提升“山水武寧,一座人在畫中的城市”品牌知名度和美譽度。堅持文化賦能,依托生態(tài)優(yōu)勢,把“兩山”理念融入全域旅游發(fā)展中,打造文化和旅游深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,大力發(fā)展“+旅游”,深入推進“體育+旅游”“文化+旅游”。持續(xù)推進全域旅游,深挖水上運動、原鄉(xiāng)溫泉、森林康養(yǎng)、休閑避暑等優(yōu)質(zhì)旅游資源。探索文旅體教融合,大力開發(fā)文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品。
(二)推動形成全民生態(tài)自覺
提高生態(tài)文明意識。大力宣傳生態(tài)文明理念,加強資源環(huán)境基本國情教育和生態(tài)環(huán)境科普,推動生態(tài)文明成為全社會的共識。加強生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)、支持江西省林長制展示館、武寧縣生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換中心、長水生態(tài)文明展示中心等各類場館和場所成為生態(tài)文明教育載體,大力開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)。發(fā)揮各類自然保護地的社會功能,大力開展自然教育。加大生態(tài)文明宣傳產(chǎn)品的制作和傳播力度,結(jié)合武寧地域特色打造生態(tài)文化品牌。
踐行綠色低碳生活方式。廣泛開展綠色低碳生活行動,營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。積極開展全民節(jié)能、節(jié)水行動,健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng),提升垃圾分類管理水平。踐行“光盤行動”,堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行,推進城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動。促進綠色消費,探索建立碳普惠等公眾參與機制。
(三)構(gòu)建多元參與行動體系
強化黨政機關(guān)帶頭示范。大力推進各級黨政部門厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,推進低碳引領(lǐng)行動、綠色化改造行動、
節(jié)能減排行動、節(jié)水護水行動、生活垃圾分類行動、反食品浪費行動、綠色無紙化辦公行動、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動、數(shù)字賦能行動等綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,強化協(xié)同推進、監(jiān)督考核機制。加大綠色采購力度,鼓勵公共機構(gòu)優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。健全節(jié)約能源資源管理制度,推動公共機構(gòu)率先綠色低碳轉(zhuǎn)型。
落實企業(yè)主體責(zé)任。強化企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實企業(yè)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任,排污企業(yè)應(yīng)依法向社會公開污染物排放相關(guān)信息、環(huán)境年報和企業(yè)社會責(zé)任報告。鼓勵排污企業(yè)在確保安全的前提下,參與生態(tài)文明宣傳教育,向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)。鼓勵企業(yè)加強環(huán)境管理體系建設(shè)和治理技術(shù)創(chuàng)新,執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),實施污染治理設(shè)施提標(biāo)升級改造,提高環(huán)境治理績效。
發(fā)揮社會主體作用。加大對環(huán)保社會組織的引導(dǎo)、支持和培育力度,提升社會組織參與現(xiàn)代環(huán)境治理的能力和水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的橋梁紐帶作用,發(fā)展壯大美麗武寧建設(shè)志愿服務(wù)項目和志愿者隊伍。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動。鼓勵基層群眾性自治組織將生態(tài)環(huán)境保護納入村規(guī)民約、居民公約等規(guī)章制度,推動生態(tài)家規(guī)、生態(tài)家風(fēng)、生態(tài)民約建設(shè)。
倡導(dǎo)公眾有序參與。持續(xù)開展“美麗中國,我是行動者”系列活動。推進監(jiān)管部門生態(tài)環(huán)境信息公開、排污單位環(huán)境信息公開以及建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。實施生態(tài)環(huán)境違法舉報獎勵,激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)保熱情。深化環(huán)保設(shè)施開放,向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)。健全環(huán)境決策公眾參與機制,保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),營造公眾參與的良好氛圍。
七、健全美麗武寧建設(shè)制度體系
(一)深化生態(tài)文明體制改革
健全生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任體系。全力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,壓實各級黨委、政府美麗武寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,強化審計結(jié)果應(yīng)用。
完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制。實施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制。落實生態(tài)保護紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制,建設(shè)多元化生態(tài)保護修復(fù)投入機制。
(二)加強激勵政策和科技支撐
加強投入保障和要素支持。強化財政對美麗武寧建設(shè)的支持力度,鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等社會投資主體參與美麗武寧建設(shè),鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。推動發(fā)展綠色金融,探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持。做大綠色債券、綠色基金、綠色股權(quán)融資等規(guī)模,建立和完善綠色信貸制度。
健全環(huán)境權(quán)益市場交易機制。完善碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場交易制度,建立健全生態(tài)保護補償機制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。探索構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制。完成涉危廢企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險,鼓勵其他企業(yè)積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
強化美麗武寧建設(shè)科技支撐。加強企業(yè)、高校、科研單位的產(chǎn)學(xué)研深度融合,發(fā)揮柔性引才高端智庫武寧博士聯(lián)合會平臺作用,推動武寧籍杰出人才資源互聯(lián),建設(shè)專業(yè)化高水平生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新智庫,推動科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、大型科學(xué)儀器、專家?guī)斓墓蚕?。擴大對外合作與交流,引進和推廣生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,全面提升科技支撐水平。
(三)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機制,落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,推進多污染物協(xié)同減排。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,全面落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”。
完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制。加強綜合行政執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)者的法律責(zé)任。建立健全部門聯(lián)動執(zhí)法、跨區(qū)域跨流域污染防治聯(lián)防聯(lián)控等機制,加強環(huán)境執(zhí)法機制創(chuàng)新。全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),加快構(gòu)建全域一體的污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機制。
提升生態(tài)環(huán)境信息化水平。以“智慧環(huán)保”建設(shè)為核心,完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息化建設(shè)。完善“一張網(wǎng)”和“空天水岸”立體執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),推行生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管,加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和智能化應(yīng)用,提高生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理能力。
八、強化規(guī)劃實施保障
各地各部門要把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到美麗武寧建設(shè)工作各領(lǐng)域全過程,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌作用,建立健全推進美麗武寧建設(shè)工作機制。加強財政預(yù)算與規(guī)劃綱要實施的銜接協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障,確保重點項目持續(xù)推進。創(chuàng)新多元化投融資機制,鼓勵社會資本參與美麗武寧建設(shè)。建立評估機制,實施美麗武寧建設(shè)進展評估,適時對重點指標(biāo)、重點任務(wù)進行科學(xué)調(diào)整。加強典型示范引領(lǐng),積極探索美麗武寧建設(shè)先行先試和地方實踐。建立健全成果總結(jié)和示范推廣機制,及時總結(jié)、宣傳好的經(jīng)驗做法,激發(fā)全民參與美麗武寧建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷擴大美麗武寧的影響力。