2025年6月1日前投產(chǎn)的新能源存量項(xiàng)目，全面保障扶貧、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、“金太陽(yáng)”、分散式風(fēng)電、分布式光伏上網(wǎng)電量，光伏應(yīng)用“領(lǐng)跑者”基地保障利用小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)電量，具有政策保障性質(zhì)的光熱上網(wǎng)電量；適當(dāng)保障部分新能源平價(jià)項(xiàng)目上網(wǎng)電量；機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行保障性收購(gòu)價(jià)格政策執(zhí)行，執(zhí)行期限按照相關(guān)政策保障期限確定。

2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目，首年新增納入機(jī)制電量的比例，與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接；第二年及以后根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，綜合用戶承受能力和支持新能源發(fā)展需要等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量，適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。機(jī)制電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)確定，競(jìng)價(jià)上限通過(guò)考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定。競(jìng)價(jià)下限考慮發(fā)電成本、支持新能源發(fā)展需要等因素確定。執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定。

對(duì)納入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)差額納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行前（含現(xiàn)貨試結(jié)算期間），市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照省內(nèi)當(dāng)月（含年度、多月分解）發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易同類電源加權(quán)平均價(jià)確定。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類電源加權(quán)平均價(jià)格確定。

優(yōu)化電力市場(chǎng)交易結(jié)算規(guī)則，由現(xiàn)行的量差結(jié)算模式逐步過(guò)渡調(diào)整至差價(jià)結(jié)算模式。納入機(jī)制的電量只進(jìn)行一次差價(jià)結(jié)算，機(jī)制電量不再參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易。納入機(jī)制的年度電量應(yīng)分解至月度，各月實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解電量的，按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算，并在年內(nèi)按月滾動(dòng)清算。當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，當(dāng)月超出部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。至年底未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模的，剩余部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，且不作跨年滾動(dòng)。

對(duì)納入機(jī)制電價(jià)的新能源項(xiàng)目，由發(fā)電企業(yè)在機(jī)制電量規(guī)模范圍內(nèi)自主確定年度執(zhí)行規(guī)模，但不得高于上一年；鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過(guò)設(shè)備更新改造升級(jí)等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；因設(shè)備更新改造升級(jí)增發(fā)電量不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。

納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期、或在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制電價(jià)范圍。已納入機(jī)制電價(jià)范圍，但未在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)的項(xiàng)目，其競(jìng)價(jià)中標(biāo)結(jié)果作廢，不得參與后續(xù)競(jìng)價(jià)。

（五）強(qiáng)化新能源上網(wǎng)電價(jià)改革與相關(guān)政策協(xié)同

強(qiáng)化與能源電力規(guī)劃的協(xié)同，有力支撐新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。強(qiáng)化與綠證政策的協(xié)同，納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益；綠電交易的綠證收益核算電量，按當(dāng)月綠色合同電量、扣除機(jī)制電量后剩余上網(wǎng)電量以及電力用戶用電量三者取小的原則確定。強(qiáng)化與代理購(gòu)電政策的協(xié)同，允許電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式采購(gòu)新能源電量作為代理購(gòu)電來(lái)源。強(qiáng)化與市場(chǎng)交易政策的協(xié)同，新能源參與市場(chǎng)后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。強(qiáng)化與良好營(yíng)商環(huán)境的協(xié)同，堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。強(qiáng)化與新能源補(bǔ)貼政策的協(xié)同，現(xiàn)行享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。強(qiáng)化與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場(chǎng)政策的協(xié)同，完善信息披露、價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、交易監(jiān)管等各項(xiàng)制度措施。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局根據(jù)本實(shí)施方案制定配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。國(guó)網(wǎng)青海省電力公司搭建競(jìng)價(jià)平臺(tái)，配合開(kāi)展新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)，做好納入機(jī)制電價(jià)項(xiàng)目相關(guān)工作。省電力交易中心優(yōu)化市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、市場(chǎng)出清、交易結(jié)算等業(yè)務(wù)流程，明確結(jié)算數(shù)據(jù)交互內(nèi)容及方式，按月發(fā)布不同類型電源市場(chǎng)交易均價(jià)，做好差價(jià)結(jié)算機(jī)制保障工作。

（二）周密組織實(shí)施

省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司要密切關(guān)注新能源市場(chǎng)化改革與相關(guān)方面的政策協(xié)同，確保全省工商業(yè)用戶電價(jià)水平保持平穩(wěn)。要定期監(jiān)測(cè)新能源交易價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)了解掌握價(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的影響，持續(xù)優(yōu)化完善有利于新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，確保改革政策平穩(wěn)有序落地。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司要加強(qiáng)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與各類市場(chǎng)主體的溝通交流，主動(dòng)解決改革中遇到的問(wèn)題和困難。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，門(mén)戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體，并通過(guò)各類培訓(xùn)班、專題會(huì)等方式開(kāi)展政策宣貫，幫助新能源企業(yè)熟悉機(jī)制規(guī)則和流程，提高市場(chǎng)主體意識(shí)，提升新能源企業(yè)電力市場(chǎng)交易水平，確保改革落實(shí)落地、取得實(shí)效。

附件1

青海省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制細(xì)則

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)全省新能源高質(zhì)量發(fā)展，助力國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，根據(jù)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局《關(guān)于印發(fā)<青海省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案>的通知》(青發(fā)改價(jià)格〔2025〕  號(hào))等文件要求，結(jié)合省情實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條【實(shí)施范圍】本細(xì)則適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)存量和增量新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，下同）。其中，存量項(xiàng)目是指2025年6月1日前投產(chǎn)的項(xiàng)目，增量項(xiàng)目是指2025年6月1日起投產(chǎn)的項(xiàng)目。

第三條【結(jié)算機(jī)制】青海省內(nèi)新能源項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。納入機(jī)制的新能源電量（簡(jiǎn)稱“機(jī)制電量”）按同類項(xiàng)目市場(chǎng)化交易均價(jià)與納入機(jī)制的新能源電價(jià)水平（簡(jiǎn)稱“機(jī)制電價(jià)”）由電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，差價(jià)電費(fèi)納入省內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。

第四條【投產(chǎn)認(rèn)定】“新能源發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)”是指新能源發(fā)電項(xiàng)目按照項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量全部建成并網(wǎng)。新能源項(xiàng)目按投產(chǎn)時(shí)間分類進(jìn)行認(rèn)定。集中式光伏、集中式風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證明確的并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)，其中履行程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，除國(guó)家另有明確規(guī)定以外，按每批次取得電力業(yè)務(wù)許可證的實(shí)際時(shí)間分別確定。分布式光伏項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)全容量并網(wǎng)送電時(shí)間為準(zhǔn)。分散式風(fēng)電按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議記載的信息為準(zhǔn)。電力業(yè)務(wù)許可證或電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)并網(wǎng)容量、分散式風(fēng)電并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議記載容量小于核準(zhǔn)（備案）容量，視作項(xiàng)目未全容量并網(wǎng)，需完成全部核準(zhǔn)（備案）容量投產(chǎn)或進(jìn)行核準(zhǔn)（備案）容量變更后方可認(rèn)定為全容量并網(wǎng)。

第五條【職責(zé)分工】省發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局、電網(wǎng)企業(yè)及交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施工作。省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局按照國(guó)家深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革相關(guān)要求，結(jié)合青海實(shí)際制定配套政策，核定新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平，明確機(jī)制電量規(guī)模和執(zhí)行期限，確定納入機(jī)制電量執(zhí)行范圍的存量項(xiàng)目清單，確保與電力市場(chǎng)規(guī)則有序銜接。國(guó)家能源局西北監(jiān)管局負(fù)責(zé)開(kāi)展電力市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供新能源存量項(xiàng)目清單、組織增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)、做好新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)差價(jià)協(xié)議簽訂及費(fèi)用結(jié)算工作。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)月度同類型電源市場(chǎng)交易均價(jià)計(jì)算、相關(guān)信息披露等工作。各相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按政策要求提供真實(shí)、必要的資料，依法依規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。

第二章  機(jī)制電量和電價(jià)

第六條【存量項(xiàng)目】 新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革前具有保障性質(zhì)的存量項(xiàng)目納入我省存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模。為保障平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)2021年1月1日以后投產(chǎn)的平價(jià)風(fēng)電和光伏項(xiàng)目，適度給予機(jī)制電量進(jìn)行保障，按裝機(jī)容量等比例分配。機(jī)制電價(jià)水平銜接現(xiàn)行電價(jià)水平。

第七條【增量項(xiàng)目】首年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模通過(guò)現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例與促進(jìn)新能源企業(yè)投資等因素綜合確定。后續(xù)年份電量規(guī)模綜合年度非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力和支持新能源發(fā)展需要確定。納入機(jī)制電量的項(xiàng)目、電量規(guī)模和電價(jià)水平通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的方式形成。

第三章  結(jié)算方式

第八條【執(zhí)行電量】單個(gè)項(xiàng)目每年納入機(jī)制的電量按競(jìng)價(jià)通知明確的比例分解至月度，實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解電量的，按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算，并在年內(nèi)滾動(dòng)清算。當(dāng)月累計(jì)已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模的，當(dāng)月超出部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。至年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模的，剩余部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，且不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。

第九條【差價(jià)結(jié)算】納入機(jī)制的電量，由電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，低于或高于市場(chǎng)交易均價(jià)的差價(jià)電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由省內(nèi)全體工商業(yè)用戶公平分?jǐn)偡窒?。其他形式的差價(jià)結(jié)算按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)要求執(zhí)行。

計(jì)算公式：機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)=機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-同類型新能源市場(chǎng)交易均價(jià)）

同類型新能源市場(chǎng)交易均價(jià)：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行前（含現(xiàn)貨試結(jié)算期間），按照省內(nèi)當(dāng)月（含年度、多月分解電量）發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)確定。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，按照青海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)當(dāng)月發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)確定。具體市場(chǎng)交易均價(jià)由電力交易機(jī)構(gòu)按月發(fā)布。

第十條【結(jié)算周期】新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)電費(fèi)以自然月為周期，納入新能源項(xiàng)目當(dāng)月上網(wǎng)電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)結(jié)算要求，在上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算單中詳細(xì)列明差價(jià)協(xié)議電量、機(jī)制電價(jià)、月度市場(chǎng)交易均價(jià)及差價(jià)電費(fèi)結(jié)算金額，開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算、支付。

第四章  執(zhí)行期限

第十一條【存量項(xiàng)目】具有保障性質(zhì)的存量項(xiàng)目，按照政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份兩者較早者確定。平價(jià)項(xiàng)目按照投產(chǎn)滿12年確定。執(zhí)行期限到期后，新能源項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的機(jī)制電量規(guī)模自動(dòng)從全省機(jī)制電量規(guī)模移出。

第十二條【增量項(xiàng)目】增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限等因素確定，在每年競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

第十三條【容量變更】機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期內(nèi)的新能源項(xiàng)目通過(guò)改造升級(jí)增容的，改造升級(jí)工期納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限，改造升級(jí)完成后，年度機(jī)制電量規(guī)模不作調(diào)增。減少裝機(jī)容量的，按減容比例扣除機(jī)制電量。機(jī)制電量規(guī)模或經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變更的，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)重新簽訂差價(jià)協(xié)議。

第十四條【退出機(jī)制】新能源項(xiàng)目在機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限內(nèi)，可向省發(fā)展改革委申請(qǐng)退出機(jī)制或減少機(jī)制電量。退出機(jī)制的，經(jīng)批準(zhǔn)后次月起不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)；減少機(jī)制電量的，需在每年差價(jià)協(xié)議續(xù)簽30日前提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后由電網(wǎng)企業(yè)完成協(xié)議簽約調(diào)整，自下一年度1月1日起按照調(diào)整后的差價(jià)協(xié)議執(zhí)行，減少的機(jī)制電量不再納入后續(xù)機(jī)制電量執(zhí)行范圍。

第十五條【信息報(bào)送】電網(wǎng)企業(yè)完成月度機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算后，應(yīng)按月跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)年所有參與差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目年度剩余機(jī)制電量，根據(jù)價(jià)格主管部門(mén)要求，按需做好信息報(bào)送。

第五章  附則

第十六條 本細(xì)則相關(guān)規(guī)定如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第十七條 本細(xì)則由省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工解釋。

第十八條 本細(xì)則自2025年  月  日起施行。

附件2

青海省新能源存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】為平穩(wěn)有序推進(jìn)新能源存量項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，根據(jù)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局《關(guān)于印發(fā)<青海省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案>的通知》(青發(fā)改價(jià)格〔2025〕   號(hào))等文件要求，結(jié)合省情實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條【機(jī)制電量】扶貧、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、“金太陽(yáng)”、分布式光伏、分散式風(fēng)電、光熱發(fā)電上網(wǎng)電量全額納入機(jī)制電量范圍。光伏應(yīng)用“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目按照年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1500小時(shí)納入機(jī)制電量范圍。2021年1月1日以后投產(chǎn)的平價(jià)光伏項(xiàng)目按裝機(jī)容量等比例分配36億千瓦時(shí)機(jī)制電量；平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量等比例分配5.1億千瓦時(shí)機(jī)制電量。存量機(jī)制電量項(xiàng)目清單由省能源局會(huì)同省發(fā)展改革委確定。

第三條【機(jī)制電價(jià)】扶貧、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、光伏應(yīng)用“領(lǐng)跑者”、分散式風(fēng)電、平價(jià)項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平按照我省新能源補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)0.2277元/千瓦時(shí)執(zhí)行；“金太陽(yáng)”項(xiàng)目按照我省脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)0.3127元/千瓦時(shí)執(zhí)行；分布式光伏、光熱項(xiàng)目按照現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。

第四條【執(zhí)行期限】扶貧、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、光伏應(yīng)用“領(lǐng)跑者”、“金太陽(yáng)”、分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目，按照政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份兩者較早者確定。平價(jià)項(xiàng)目按照投產(chǎn)滿12年確定。執(zhí)行期限到期后，新能源項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的機(jī)制電量規(guī)模自動(dòng)從全省機(jī)制電量規(guī)模移出。

風(fēng)電、光伏項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為36000小時(shí)（風(fēng)電四類資源區(qū)）、32000小時(shí)（光伏一類資源區(qū)）、26000小時(shí)（光伏二類資源區(qū)）。其中國(guó)家確定的光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在上述基礎(chǔ)上增加10%，即35200小時(shí)（光伏一類資源區(qū)）。

全額上網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目，已利用的小時(shí)數(shù)=并網(wǎng)以來(lái)全部上網(wǎng)電量÷裝機(jī)容量。執(zhí)行機(jī)制電價(jià)前剩余利用小時(shí)數(shù)=全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)-已利用小時(shí)數(shù)。執(zhí)行機(jī)制電價(jià)后，剩余利用小時(shí)數(shù)=執(zhí)行機(jī)制電價(jià)前剩余利用小時(shí)數(shù)-（機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期內(nèi)全部上網(wǎng)電量÷裝機(jī)容量）。

余電上網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目，相關(guān)利用小時(shí)數(shù)均按全發(fā)電量與裝機(jī)容量計(jì)算確定。

第二章  實(shí)施流程

第五條【流程標(biāo)準(zhǔn)】按照“確認(rèn)-公示-簽約-結(jié)算”標(biāo)準(zhǔn)化流程開(kāi)展工作，確保公開(kāi)、公平、公正。

第六條【信息確認(rèn)】電網(wǎng)企業(yè)收集存量項(xiàng)目市場(chǎng)主體信息，并組織各相關(guān)市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)就相關(guān)信息進(jìn)行修改、完善、確認(rèn)，確保信息完整、準(zhǔn)確。

第七條【審核公示】信息確認(rèn)結(jié)束后，經(jīng)省發(fā)展改革委審核、批準(zhǔn)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)納入機(jī)制的項(xiàng)目和電量進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向省發(fā)展改革委提出，并提供相關(guān)證明材料。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可審核結(jié)果。

第八條【協(xié)議簽訂】公示完成后，由電網(wǎng)企業(yè)擇期組織經(jīng)營(yíng)主體在相關(guān)信息平臺(tái)簽訂差價(jià)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)主體在協(xié)議模板基礎(chǔ)上確認(rèn)項(xiàng)目機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)等信息，并按要求填報(bào)機(jī)制電量執(zhí)行方式。電網(wǎng)企業(yè)復(fù)核、確認(rèn)后完成協(xié)議簽訂。公示項(xiàng)目逾期未簽訂協(xié)議的，視為自愿參與。

第九條【結(jié)算方式】按照《青海省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求執(zhí)行。

第三章  保障機(jī)制

第十條 存量項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定及電力市場(chǎng)規(guī)則，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)守保密規(guī)定，做好組織工作。

第四章  附則

第十一條 本細(xì)則相關(guān)規(guī)定如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第十二條 本細(xì)則由省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工解釋。

第十三條 本細(xì)則自2025年  月  日起施行。

附件3

青海省新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則

第一章  總則

第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步做好我省新能源增量項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局《關(guān)于印發(fā)<青海省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案>的通知》(青發(fā)改價(jià)格〔2025〕  號(hào))等文件要求，結(jié)合省情實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條【實(shí)施范圍】本細(xì)則新能源增量項(xiàng)目指2025年6月1日起全容量投產(chǎn)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。

第二章  競(jìng)價(jià)主體

第三條【組織主體】新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局組織，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，國(guó)家能源局西北監(jiān)管局負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。

第四條【申報(bào)主體】首年申報(bào)主體為2025年6月1日起，至2025年12月31日全容量投產(chǎn)的項(xiàng)目。后續(xù)年份申報(bào)主體為2025年6月1日起全容量投產(chǎn)和下一年度全容量投產(chǎn)，且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目可直接參與或委托競(jìng)價(jià)代理商參與申報(bào)。

第五條【申報(bào)條件】競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和獨(dú)立簽訂合同資質(zhì)的法人或自然人。代理商應(yīng)為青海電力交易平臺(tái)注冊(cè)生效的售電公司（虛擬電廠、負(fù)荷聚合商），且與項(xiàng)目主體簽訂委托代理協(xié)議。

第六條【要件要求】

已投產(chǎn)的集中式風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目，競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案批復(fù)意見(jiàn)、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同、政府認(rèn)可的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的并網(wǎng)意見(jiàn)書(shū)、電力業(yè)務(wù)許可證（或電網(wǎng)企業(yè)出具的全容量并網(wǎng)證明）等。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(非自然人項(xiàng)目)或居民身份證明(自然人項(xiàng)目)、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告受理與答復(fù)、購(gòu)售電合同、電力業(yè)務(wù)許可證（豁免辦理的項(xiàng)目需提供并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議）等。

未投產(chǎn)的集中式風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目，競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、項(xiàng)目業(yè)主資信證明、項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址使用證明或租賃協(xié)議、納入省級(jí)及以上規(guī)劃或年度實(shí)施方案（開(kāi)發(fā)建設(shè)方案）的證明文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)備供應(yīng)發(fā)票（或其他具備開(kāi)工條件的證明）等。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(非自然人項(xiàng)目)或居民身份證明(自然人項(xiàng)目)、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件、項(xiàng)目并網(wǎng)意向書(shū)、土地/屋頂租賃協(xié)議或所有權(quán)證等。

分散式風(fēng)電、分布式光伏競(jìng)價(jià)代理商，競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、青海電力交易平臺(tái)注冊(cè)生效證明、委托代理協(xié)議、代理項(xiàng)目清單(項(xiàng)目名稱、地址、裝機(jī)容量等)。被代理項(xiàng)目應(yīng)按照本細(xì)則“分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目”相關(guān)要求提交材料。

第七條【信用要求】各競(jìng)價(jià)申報(bào)主體在材料申報(bào)、競(jìng)價(jià)過(guò)程中有以下情形的，將強(qiáng)制退出競(jìng)價(jià)，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

被相關(guān)部門(mén)責(zé)令禁止參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)的；被相關(guān)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序的；被納入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；被納入信用中國(guó)（青海）網(wǎng)站或全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）嚴(yán)重失信懲戒名單的。

第三章  競(jìng)價(jià)電量

第八條【電量規(guī)模】首年競(jìng)價(jià)電量規(guī)模根據(jù)2025年6月1日起至2025年12月31日全容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量規(guī)模與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例確定。上網(wǎng)電量參照上年度同資源區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，并扣除廠用電量計(jì)算得出?，F(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例，與2024年具有保障性質(zhì)的新能源電量規(guī)模占2024年省內(nèi)新能源上網(wǎng)電量規(guī)模的比例適當(dāng)銜接。

后續(xù)年份電量規(guī)模綜合年度非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力和支持新能源發(fā)展需要等因素確定。

第九條【組織分類】現(xiàn)階段按技術(shù)類型分別設(shè)置機(jī)制電量規(guī)模，分別組織競(jìng)價(jià)。單一類別競(jìng)價(jià)主體較集中或整體規(guī)模較小缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不再分類組織，合并統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。后期逐步合并為統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)，不再區(qū)分技術(shù)類型。

第十條【申報(bào)上限】

集中式單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量申報(bào)上限=裝機(jī)容量(交流側(cè))×該電源類型年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-廠用電率）×上限比例。

分布式（分散式）項(xiàng)目機(jī)制電量申報(bào)上限=裝機(jī)容量(交流側(cè))×(1-年度自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例)×該電源類型年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×上限比例。

“該電源類型年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)”、“廠用電率”參考同類型電源近三年全省平均值，“年度自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例”參考同類型典型電站自發(fā)自用比例，“上限比例”考慮引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體理性報(bào)量報(bào)價(jià)因素確定。以上參數(shù)在每年競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

分散式風(fēng)電、分布式光伏競(jìng)價(jià)代理商可申報(bào)機(jī)制電量上限為所代理每個(gè)項(xiàng)目的可申報(bào)機(jī)制電量上限之和。同場(chǎng)次，同一分散式、分布式項(xiàng)目主體只可選擇一家代理商作為其競(jìng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)。

經(jīng)營(yíng)主體可在申報(bào)上限范圍內(nèi)申報(bào)電量，單位為“兆瓦時(shí)”，取整數(shù)。

第四章  競(jìng)價(jià)電價(jià)

第十一條【競(jìng)價(jià)區(qū)間】競(jìng)價(jià)上限根據(jù)同類型電源合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定。初期為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定競(jìng)價(jià)下限，具體參考同類型電源發(fā)電成本、支持新能源發(fā)展需要等因素確定。競(jìng)價(jià)上下限在每年競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

第十二條【申報(bào)價(jià)格】經(jīng)營(yíng)主體可在競(jìng)價(jià)上下限范圍內(nèi)申報(bào)價(jià)格（含稅），單位為“元/兆瓦時(shí)”，保留小數(shù)點(diǎn)后3位。

第十三條【出清機(jī)制】競(jìng)價(jià)采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。

第十四條【邊際處置】出清價(jià)格僅對(duì)應(yīng)一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目機(jī)制電量按實(shí)際剩余機(jī)制電量出清，且不超過(guò)該項(xiàng)目申報(bào)電量。出清價(jià)格對(duì)應(yīng)兩個(gè)及以上申報(bào)項(xiàng)目的，機(jī)制電量按申報(bào)電量占比分配剩余機(jī)制電量，單個(gè)項(xiàng)目所獲機(jī)制電量不超過(guò)該項(xiàng)目申報(bào)電量，經(jīng)四舍五入后取整數(shù)。

第十五條【執(zhí)行期限】機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限參照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限等因素確定，具體期限在每年競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

第十六條【執(zhí)行時(shí)間】首年納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自下一年度1月1日起執(zhí)行。后續(xù)年份競(jìng)價(jià)入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目自入選日次月1日起執(zhí)行，入選時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目自實(shí)際投產(chǎn)日次月1日起執(zhí)行（首年執(zhí)行電量按月折算）。晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間投產(chǎn)的項(xiàng)目，承諾投產(chǎn)日次月1日至實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月月底之間覆蓋的機(jī)制電量（按月折算）自動(dòng)失效。

第十七條【保函要求】已投產(chǎn)項(xiàng)目不需交納履約保函。未投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交履約保函，保函有效期到期時(shí)間不得早于申報(bào)投產(chǎn)日后9個(gè)月。

最低保函金額按照項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)容量（交流測(cè)）×該類電源售省內(nèi)電量過(guò)去3年平均發(fā)電利用小時(shí)×該類電源過(guò)去3年平均上網(wǎng)電價(jià)×5%計(jì)算。

第十八條【保函退還】競(jìng)價(jià)結(jié)束后未入選的項(xiàng)目、入選后且全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目均可申請(qǐng)退還保函。分散式風(fēng)電、分布式光伏競(jìng)價(jià)代理商所代理項(xiàng)目共用一份保函的，其代理入選項(xiàng)目全部全容量并網(wǎng)后可申請(qǐng)退還保函。

第五章  競(jìng)價(jià)流程

第十九條【競(jìng)價(jià)時(shí)間】2025年競(jìng)價(jià)工作不遲于11月底組織。自2026年起，競(jìng)價(jià)工作原則上不遲于當(dāng)年10月底組織。

第二十條【競(jìng)價(jià)組織】省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展年度競(jìng)價(jià)工作，明確競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、競(jìng)價(jià)主體類型、申報(bào)價(jià)格上下限、執(zhí)行期限、競(jìng)價(jià)組織主體、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、競(jìng)價(jià)流程時(shí)間安排（包含退回流程及時(shí)間）、競(jìng)價(jià)出清方式、價(jià)格形成機(jī)制、競(jìng)價(jià)結(jié)果發(fā)布渠道、履約保函設(shè)置方式、金額、監(jiān)督聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十一條【競(jìng)價(jià)公告】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按省發(fā)展改革委、省能源局要求，在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，明確競(jìng)價(jià)平臺(tái)（網(wǎng)址）、競(jìng)價(jià)流程、競(jìng)價(jià)標(biāo)的、需提供的競(jìng)價(jià)資質(zhì)材料等內(nèi)容。

第二十二條【資料提交】擬參與競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)競(jìng)價(jià)公告要求，在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)及時(shí)提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)資料。逾期未提交競(jìng)價(jià)資料的，視為自動(dòng)放棄。

第二十三條【資料審核】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)價(jià)主體提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回市場(chǎng)主體并明確補(bǔ)正時(shí)限，逾期未補(bǔ)正提交或?qū)徍巳晕赐ㄟ^(guò)的，取消當(dāng)次競(jìng)價(jià)資格。電網(wǎng)企業(yè)的審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局確認(rèn)。

第二十四條【審核公示】審核結(jié)束后，競(jìng)價(jià)平臺(tái)對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。市場(chǎng)主體對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，提供相關(guān)證明材料，由電網(wǎng)企業(yè)依規(guī)開(kāi)展復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可直接向省發(fā)展改革委、省能源局提出。

第二十五條【履約保函】通過(guò)審核的未投產(chǎn)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定提交履約保函。已提交的履約保函，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)審核，審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申報(bào)主體并明確補(bǔ)正時(shí)限，逾期未補(bǔ)正提交或?qū)徍巳晕赐ㄟ^(guò)的，視為自動(dòng)放棄。

第二十六條【競(jìng)價(jià)申報(bào)】參與新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位，在規(guī)定申報(bào)時(shí)限內(nèi)按照項(xiàng)目類型開(kāi)展申報(bào)，并明確機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)等相關(guān)內(nèi)容。申報(bào)信息以最后一次提交的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第二十七條【競(jìng)價(jià)出清】電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定開(kāi)展競(jìng)價(jià)出清。出清結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局確認(rèn)后，競(jìng)價(jià)平臺(tái)對(duì)出清的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)等信息進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。競(jìng)價(jià)申報(bào)主體對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，提供相關(guān)證明材料，由電網(wǎng)企業(yè)依規(guī)開(kāi)展復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可直接向省發(fā)展改革委、省能源局提出。

第二十八條【結(jié)果公布】公示結(jié)束后，由省發(fā)展改革委、省能源局發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果，電網(wǎng)企業(yè)在競(jìng)價(jià)平臺(tái)轉(zhuǎn)載。

第二十九條【協(xié)議簽訂】競(jìng)價(jià)結(jié)果公布1個(gè)月內(nèi)（截止時(shí)間應(yīng)在當(dāng)年12月31日前），電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂差價(jià)協(xié)議，逾期未簽訂協(xié)議的視為自動(dòng)放棄，取消該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果，該項(xiàng)目不得參與后續(xù)競(jìng)價(jià)。

第三十條【后續(xù)競(jìng)價(jià)】當(dāng)次競(jìng)價(jià)未入選項(xiàng)目仍可參與后續(xù)競(jìng)價(jià)，獲得機(jī)制電量前可正常參與電力市場(chǎng)交易(含中長(zhǎng)期交易等)。當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選公布的項(xiàng)目不得參與后續(xù)競(jìng)價(jià)。

第六章  保障機(jī)制

第三十一條【逾期處置】新能源增量項(xiàng)目自申報(bào)投產(chǎn)日次月1日起計(jì)時(shí)，至全容量投產(chǎn)日但不超過(guò)6個(gè)月的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)延期天數(shù)，每日按履約保函金額的1‰，在項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)后一次性扣除違約金，剩余履約保函資金應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)返還。

全容量投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)日次月1日晚于6個(gè)月以上時(shí)，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果作廢，由電網(wǎng)企業(yè)扣除全部履約保函金額，該項(xiàng)目不得參與后續(xù)競(jìng)價(jià)。

扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由全體工商業(yè)用戶分享。

第三十二條【免責(zé)條款】新能源增量項(xiàng)目因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致未按期全容量投產(chǎn)的，經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)，省能源局、省發(fā)展改革委認(rèn)定后，可予免責(zé)。

第七章  附則

第三十三條 本細(xì)則相關(guān)規(guī)定如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第三十四條 本細(xì)則由省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工解釋。

第三十五條 本細(xì)則自2025年  月  日起施行。

附件4

青海省電源側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制暫行辦法

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，有力支撐全省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于建立煤電容量補(bǔ)償機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）等文件要求，結(jié)合省情實(shí)際，制定本辦法。

一、總體考慮

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，建立電源側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制，合理補(bǔ)償各類電源固定成本，引導(dǎo)各類電源在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)合理申報(bào)價(jià)格，維護(hù)電力市場(chǎng)價(jià)格秩序，逐步構(gòu)建有效反映各類電源電量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的電價(jià)機(jī)制，著力夯實(shí)基荷電源保障基礎(chǔ)，充分發(fā)揮可調(diào)節(jié)性電源支撐作用，保障電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。

二、實(shí)施范圍

健全完善合規(guī)在運(yùn)的公用火電（燃煤、燃?xì)猓C(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)建設(shè)時(shí)序、容量需求、工商業(yè)用戶承受能力等因素，適時(shí)有序建立獨(dú)立新型儲(chǔ)能、抽水蓄能、光熱發(fā)電、水電等市場(chǎng)化發(fā)電機(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制。直流配套電源（不含新能源）外送容量不納入我省發(fā)電側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制。非市場(chǎng)化電源容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革委單獨(dú)核定。

三、容量需求和有效容量評(píng)估

（一）容量需求。參考往年及當(dāng)年歷史系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線（省內(nèi)用電負(fù)荷+備用容量+外送電功率-新能源出力-外購(gòu)電功率-不可調(diào)節(jié)水電出力，下同）峰值時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的省內(nèi)用電負(fù)荷、備用容量、外送電功率確定。其中，采取“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送電的，其電力電量納入受端電網(wǎng)平衡，不計(jì)入省內(nèi)容量需求；采取“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”送電的，其容量需求按送受電協(xié)議明確的曲線確定。

（二）電源類型。電源有效容量按發(fā)電特性進(jìn)行分類，其中：持續(xù)調(diào)節(jié)性電源主要包括火電、可調(diào)節(jié)水電（原則上為季調(diào)節(jié)及以上水電）；不可持續(xù)調(diào)節(jié)性電源主要包括抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、光熱發(fā)電；不可調(diào)節(jié)性電源主要包括風(fēng)電、光伏、不可調(diào)節(jié)水電（原則上為季調(diào)節(jié)以下水電）。

（三）有效容量。有效容量為機(jī)組在電力系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰時(shí)段能夠提供的可靠容量，系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰時(shí)段基于系統(tǒng)運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，按季公布。

持續(xù)調(diào)節(jié)性電源的有效容量，為機(jī)組額定容量扣除廠用電后確定。不可持續(xù)調(diào)節(jié)性電源的有效容量，為最大可儲(chǔ)存電能量除以系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)，與最大放電功率的較小值。不可調(diào)節(jié)性電源的有效容量，為裝機(jī)容量與該類型電源的有效容量系數(shù)乘積。有效容量系數(shù)使用采樣統(tǒng)計(jì)法，為該類型電源近三至五年凈負(fù)荷高峰時(shí)段平均負(fù)荷率或全年平均負(fù)荷率較小值。省間外購(gòu)電參與有效容量評(píng)估，按照送電曲線或協(xié)議約定曲線確定。

（四）容量供需系數(shù)。容量供需系數(shù)為容量需求與省內(nèi)電源（包括省間外購(gòu)電）的總有效容量的比值，初期數(shù)值大于1時(shí)取1。后續(xù)根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)供需情況，由省發(fā)展改革委適時(shí)調(diào)整。

四、容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

各類電源實(shí)行統(tǒng)一的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照回收系統(tǒng)長(zhǎng)期邊際機(jī)組全部或一定比例固定成本的方式確定。初期參考《關(guān)于建立煤電容量補(bǔ)償機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）確定。后期由省發(fā)展改革委綜合考慮市場(chǎng)運(yùn)行、機(jī)組建設(shè)成本等情況，按照回收邊際機(jī)組全部固定成本調(diào)整確定。

五、容量電費(fèi)結(jié)算

（一）計(jì)算方式。容量電費(fèi)按機(jī)組申報(bào)容量×容量供需系數(shù)×容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。發(fā)電機(jī)組按月向電網(wǎng)申報(bào)容量，申報(bào)容量不得超過(guò)其有效容量，電網(wǎng)企業(yè)計(jì)算容量電費(fèi)并按月結(jié)算。

（二）分?jǐn)偡绞?。容量電費(fèi)按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分?jǐn)?，由電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動(dòng)清算。其中：月度外送電量（不含直流配套電源）對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由電源企業(yè)與受端省份協(xié)商確定；省內(nèi)工商業(yè)用戶對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)?，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收取。分?jǐn)側(cè)萘侩娰M(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，在系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用科目中下設(shè)“市場(chǎng)化容量補(bǔ)償電費(fèi)”項(xiàng)，實(shí)行單獨(dú)歸集核算。

（三）費(fèi)用考核。在系統(tǒng)全年凈負(fù)荷高峰時(shí)段，機(jī)組無(wú)法按照調(diào)度指令（跨省跨區(qū)送電按合同約定）提供有效容量的，扣減機(jī)組實(shí)際出力不足有效容量部分的全年容量補(bǔ)償電費(fèi)。出力未達(dá)標(biāo)情況由電網(wǎng)企業(yè)按月統(tǒng)計(jì)、公布、滾動(dòng)清算。

六、市場(chǎng)機(jī)制銜接

（一）與煤電容量補(bǔ)償?shù)你暯?。省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局研究核定全省統(tǒng)一的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并與省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于建立煤電容量補(bǔ)償機(jī)制的通知》(青發(fā)改價(jià)格〔2023〕950號(hào))規(guī)定的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。

（二）與氣電容量補(bǔ)償?shù)你暯?。燃?xì)獍l(fā)電繼續(xù)銜接現(xiàn)行容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，待全面參與市場(chǎng)化后執(zhí)行全省統(tǒng)一的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

七、保障機(jī)制

（一）做好成本測(cè)算。省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局，組織電網(wǎng)企業(yè)及第三方專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展發(fā)電成本測(cè)算，測(cè)算結(jié)果作為制定調(diào)整容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

（二）開(kāi)展電價(jià)監(jiān)測(cè)。省發(fā)展改革委統(tǒng)籌開(kāi)展電價(jià)水平監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌考慮發(fā)電成本漲落、系統(tǒng)供需平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全容量補(bǔ)償機(jī)制，定期公布并適時(shí)調(diào)整容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)企業(yè)配合做好年度系統(tǒng)總?cè)萘啃枨蟆⒂行萘肯禂?shù)等評(píng)估工作。

（三）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。省能源局會(huì)同省發(fā)展改革委組織電網(wǎng)企業(yè)按電源類型梳理匯總形成項(xiàng)目清單，適情開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，相關(guān)情況及時(shí)抄送國(guó)家能源局西北監(jiān)管局。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局開(kāi)展容量補(bǔ)償機(jī)制執(zhí)行情況和電能量市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，定期不定期組織開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)仿真，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)電成本回收等情況。

（五）加強(qiáng)政策宣貫。省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局等各有關(guān)方面，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)開(kāi)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

本辦法相關(guān)規(guī)定如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法由省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工解釋。

本辦法自  年  月  日起施行，有效期2年。