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挪威碳交易體系簡(jiǎn)介

2015-9-26 13:16 來(lái)源: 駐挪威經(jīng)商參處

挪威碳交易體系的發(fā)展及現(xiàn)狀

在《交易法》實(shí)施的第一階段,僅51家企業(yè)被納入交易體系,其排放規(guī)模占全國(guó)排放總規(guī)模的10%,且企業(yè)95%的排放配額由國(guó)家免費(fèi)發(fā)放。由于經(jīng)驗(yàn)不足,碳市供給遠(yuǎn)大于需求,價(jià)格幾乎降至零點(diǎn),但這一階段的摸索為碳排放配額的分配和碳交易活動(dòng)的監(jiān)督、報(bào)告、審核等環(huán)節(jié)積累了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2008年與歐盟碳交易體系成功對(duì)接后,更多行業(yè)和企業(yè)被納入到交易體系中,并且將納入體系的氣體范圍擴(kuò)大至氧化亞氮(N2O)。這一階段約有110-120家企業(yè)被納入交易體系,其排放規(guī)模覆蓋全國(guó)排放總規(guī)模的40%。挪威政府為體系內(nèi)企業(yè)確立的排放總額上限為每年1500萬(wàn)噸左右,其中免費(fèi)分配的排放配額約為580噸,比例下降至39%,通過(guò)拍賣等方式有償出售的配額約為740萬(wàn)噸,近50%(同期歐盟體系的拍賣比例約為10%)。并且,2008年以后被納入該體系的企業(yè)除經(jīng)營(yíng)“高效能熱電聯(lián)廠”外均不能得到免費(fèi)排放配額。2009年歐元區(qū)陷入債務(wù)危機(jī)以來(lái),歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)對(duì)于碳排放配額的需求銳減,但挪威整體經(jīng)濟(jì)受到波及較小,內(nèi)部碳交易體系并未出現(xiàn)配額過(guò)剩的現(xiàn)象。2010年,遵循歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)—?dú)W洲自由貿(mào)易聯(lián)盟協(xié)議,挪威將航空業(yè)納入碳交易體系。

2013年以來(lái),納入挪威碳交易體系的企業(yè)數(shù)量已達(dá)到140家,排放規(guī)模占全國(guó)總排放量的50%,甲烷(CH4)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)等溫室氣體陸續(xù)納入到體系中來(lái)。按照歐盟規(guī)定,進(jìn)入第三階段后每年發(fā)放的碳配額將以1.74%的速度遞減,而航空業(yè)的年排放限額為基準(zhǔn)排放量(2004-2006年均排放量)的95%。企業(yè)將主要通過(guò)競(jìng)拍的方式獲得碳配額,免費(fèi)發(fā)放的配額將在2030年前徹底取消。

2014年,挪威全境溫室氣體排放量為5380萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量[4],其中配額企業(yè)的實(shí)際排放總量為2720萬(wàn)噸,約占51%。油氣產(chǎn)業(yè)仍然是溫室氣體排放大戶,但排放量占全國(guó)總量的比重有所下降:2005年該領(lǐng)域排放量占全國(guó)總排放量的64%,2014年這一比重已下降至27 %。減排較為明顯的是供熱業(yè)和制造業(yè),2014年分別較1990年水平下降50%和39%。

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