對(duì)完善我國(guó)碳交易體系的啟示
我國(guó)于2013年在7個(gè)城市開(kāi)展
碳排放交易試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上于2014年底出臺(tái)了《碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》，明確了建立全國(guó)性碳
市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系，但在具體執(zhí)行和操作層面仍有待細(xì)化和完善。挪威的實(shí)踐對(duì)我國(guó)
碳交易體系的建立具有一定的啟發(fā)意義：
一、加強(qiáng)立法，以法律形式明確納入產(chǎn)業(yè)范圍、配額分配辦法、企業(yè)的主體責(zé)任和違約處罰措施等內(nèi)容，確保
碳市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行；
二、合理確定配額分配方式和科學(xué)的碳價(jià)形成機(jī)制。既能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)
減排的目的，同時(shí)避免對(duì)企業(yè)造成過(guò)重負(fù)擔(dān)，抑制企業(yè)發(fā)展活力；
三、建立統(tǒng)一交易平臺(tái)，加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高交易透明度；
四、發(fā)展配套機(jī)制，在實(shí)行碳排放約束的同時(shí)采取鼓勵(lì)措施促進(jìn)排放企業(yè)通過(guò)加速創(chuàng)新、改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)和應(yīng)用清潔能源實(shí)現(xiàn)減排。
[1]《京都議定書(shū)》為促進(jìn)減排安排了三類靈活履約機(jī)制：國(guó)際排放權(quán)交易機(jī)制、聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制。
[2]指利用植物的光合作用吸收并固定二氧化碳，如植樹(shù)造林等。
[3]其主要內(nèi)容是有減排任務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家可以提供資金和技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家投資設(shè)立能促使溫室氣體減排的項(xiàng)目，該項(xiàng)目所產(chǎn)生的“核證減排量”可沖抵發(fā)達(dá)國(guó)家的減排指標(biāo)。一個(gè)核證減排量相當(dāng)于1公噸二氧化碳當(dāng)量。
[4]數(shù)據(jù)來(lái)源：挪威國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，下同。
[5]碳泄漏指如果一個(gè)國(guó)家采取二氧化
碳減排措施，該國(guó)國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品生產(chǎn)（尤其是高耗能產(chǎn)品）可能轉(zhuǎn)移到其他未采取二氧化碳減排措施的國(guó)家。
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