這樣的
政策實(shí)施前必須細(xì)致地加以解釋?zhuān)驗(yàn)闅W盟貿(mào)易伙伴很容易將其看做是一種關(guān)稅。阿蘇說(shuō)：“如果針對(duì)那些還在接受免費(fèi)
碳排放配額保護(hù)的行業(yè)推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，則歐盟貿(mào)易伙伴很可能將其視為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施。此外，還需要確保對(duì)進(jìn)口國(guó)的收費(fèi)不超過(guò)歐盟生產(chǎn)商；這就要求經(jīng)過(guò)該機(jī)制調(diào)整后的價(jià)格與波動(dòng)的排放交易體系價(jià)格保持密切聯(lián)動(dòng)，并且保證出口商在其所在國(guó)家支付的碳成本反映在他們支付的碳邊境調(diào)節(jié)價(jià)格中?！?/div>
西科斯基對(duì)CBAM的價(jià)值持懷疑態(tài)度。“我認(rèn)為，歐洲的貿(mào)易伙伴可能會(huì)對(duì)此產(chǎn)生不少負(fù)面回應(yīng)。尤其是美國(guó)，這個(gè)國(guó)家在捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)方面非常激進(jìn)。碳稅機(jī)制非常復(fù)雜，可能會(huì)引發(fā)一系列
問(wèn)題——例如，如何識(shí)別任意產(chǎn)品中的碳排放含量以及如何對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的商品進(jìn)行碳定價(jià)？正確的做法應(yīng)該是確立一個(gè)覆蓋所有國(guó)家的全球碳定價(jià)體系。這樣能夠避免出現(xiàn)報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施。但是，目前全球距離這個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走?！?/div>
歐盟碳排放交易體系是一個(gè)實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體政策，但它同樣也具有全球影響力。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)、瑞士和英國(guó)等國(guó)也正在施行類(lèi)似的系統(tǒng)，只不過(guò)階段不同而已。去年11月,歐盟委員會(huì)副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在清華大學(xué)的一次演講中表示,“雖然我們相信綠色新政是通往可持續(xù)未來(lái)的正確途徑，但是只靠我們歐洲的力量是走不下去的。我們必須與國(guó)際合作伙伴共同努力。我認(rèn)為，歐洲和中國(guó)都肩負(fù)著特殊的責(zé)任，美國(guó)和印度等其他國(guó)家也是同樣?！?/div>
在呼吁所有國(guó)家采取氣候行動(dòng)時(shí)，蒂默曼斯對(duì)短期內(nèi)全球政策協(xié)調(diào)的前景仍然非?，F(xiàn)實(shí)。他說(shuō)：“如果各方的目標(biāo)分歧和碳泄露風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，那么歐盟委員會(huì)將會(huì)針對(duì)特定行業(yè)推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，減少這種風(fēng)險(xiǎn)?！?/div>
毫無(wú)疑問(wèn)，蒂默曼斯肯定會(huì)在即將到來(lái)的G7和G20峰會(huì)上重申上述觀點(diǎn)。這是他將CBAM作為一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臍夂虼胧┻M(jìn)行介紹并平息保護(hù)主義擔(dān)憂(yōu)的難得機(jī)會(huì)。這也可能在11月于格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）召開(kāi)之前引發(fā)有關(guān)國(guó)際碳定價(jià)的廣泛討論并推高氣候行動(dòng)的勢(shì)頭。
翻譯：Estelle
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