2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值（以下簡(jiǎn)稱碳達(dá)峰），努力爭(zhēng)取于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和（以下簡(jiǎn)稱碳中和）。這一富有雄心的重大宣示，既是我國(guó)為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在《巴黎協(xié)定》框架下對(duì)全球環(huán)境治理作出的莊重承諾，又是我國(guó)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，在加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2021年2月2日，為建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2035年碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降等主要目標(biāo)，部署完善法律法規(guī)政策體系，要求培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制，包括進(jìn)一步健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，降低交易成本，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加快建立初始分配、有償使用、市場(chǎng)交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。

2021年3月11日，全國(guó)人大通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，指明2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)包括碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，并在健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系規(guī)劃中，提出推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

2021年3月15日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，指出“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好包括加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融在內(nèi)的多項(xiàng)工作。

如上所述，中國(guó)關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和愿景以及緊隨其后、自上而下密集出臺(tái)系列配套措施，無(wú)疑為中國(guó)實(shí)實(shí)在在、深入廣泛地向綠色低碳發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，按下了快進(jìn)鍵。碳排放權(quán)交易作為利用市場(chǎng)化手段助推以電力為代表的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的制度工具，以及幫助各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)“凈零排放”的有效手段，其重要性不言而喻。在黨和國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的工作部署中，均強(qiáng)調(diào)要加快碳排放權(quán)交易。因此，從舉國(guó)重視、全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的系列重大舉措來(lái)看，碳排放權(quán)交易提速勢(shì)在必行。