一、總體思路和定位 

堅持以現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)境影響評價制度為基礎(chǔ)，將碳排放評價納入評價工作全流程，鼓勵在碳排放評價內(nèi)容、指標、方法等方面大膽創(chuàng)新，探索形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效的技術(shù)方法和工作路徑，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳綠色發(fā)展。 

二、評價重點 

（一）應(yīng)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和類型確定碳排放評價范圍和評價因子。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等“兩高”行業(yè)項目的園區(qū)可重點關(guān)注能源消耗、企業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處理等與污染物排放相關(guān)的碳排放；涉及大數(shù)據(jù)、云計算等高耗電的園區(qū)可重點關(guān)注調(diào)入電力的碳排放。重點以二氧化碳（CO2）為主，根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能源消耗和工藝過程，可納入甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）等其他溫室氣體評價。 

（二）在充分利用已有碳排放統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上摸清園區(qū)碳排放底數(shù)并開展規(guī)劃分析。園區(qū)可根據(jù)碳排放清單、重點企業(yè)碳排放核查報告等現(xiàn)有資料分析碳排放現(xiàn)狀；園區(qū)自行測算的，應(yīng)按照國家有關(guān)指南，重點測算評價范圍內(nèi)的碳排放量。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等“兩高”行業(yè)項目的園區(qū)應(yīng)重點評價主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)碳排放水平，分析降碳潛力。分析規(guī)劃實施后園區(qū)碳排放強度、結(jié)構(gòu)等方面的變化，重點關(guān)注規(guī)劃方案中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目和涉及碳排放的配套基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，分析與碳排放政策的符合性。

（三）根據(jù)區(qū)域和行業(yè)“雙碳”目標，設(shè)定合理且符合區(qū)域特點的碳排放評價指標。立足園區(qū)現(xiàn)狀碳排放水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從碳排放強度優(yōu)化、資源利用效率提升等方面提出指標要求。 

（四）以減污降碳協(xié)同增效為出發(fā)點提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和管控措施。重點關(guān)注園區(qū)內(nèi)具有減污降碳協(xié)同效應(yīng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求等方面對規(guī)劃方案提出具有可操作性的優(yōu)化調(diào)整建議和減污降碳協(xié)同管控措施建議。