美國政府的氣候政策調整一定程度上重塑了當前國際能源格局（劉建國等，2021）。美國是世界上最大的石油消費國，特朗普政府初步形成的能源供應“大三角”力圖維護美國能源獨立。然而，拜登政府停建美加“拱心石”（Keystone）XL輸油管道項目、禁止在公共土地和水域獲得新的石油和天然氣開采許可，對美國油氣開采造成巨大負面沖擊，加之新冠疫情導致石油企業(yè)投資大幅削減，美國油氣產量和石油出口受到了顯著影響，新能源汽車的推廣也進一步加快了交通領域石油需求的替代進程。

     在應對氣候變化方面，中國的新能源發(fā)展正在超越美國。2020年，中國已經成為世界上最大的太陽能電池板、風力渦輪機、鋰離子電池和電動汽車制造商，擁有近三分之一的世界可再生能源專利，還占領全球一半以上的新型電動汽車和幾乎所有電動公交車的銷量（CNBC，2020；CNN，2021a）。相比之下，美國在碳捕集與封存、甲烷減排等方面具有較強的科技實力和產業(yè)基礎。需要注意的是，中美氣候合作領域的優(yōu)先次序不同，中國更重視低碳技術，其次是新能源裝備和甲烷減排；而美國則更強調甲烷減排，低碳技術相對不在考慮范圍內（于宏源、劉璐瑩，2021）。